政法调研报告7篇
通过调研报告,我们可以清晰地了解调研的目的、方法和成果,依据实际的情况所写的调研报告是有意义的,以下是九八范文网小编精心为您推荐的政法调研报告7篇,供大家参考。
通过调研报告,我们可以清晰地了解调研的目的、方法和成果,依据实际的情况所写的调研报告是有意义的,以下是九八范文网小编精心为您推荐的政法调研报告7篇,供大家参考。
政法调研报告篇1
基本情况:公司现有在册员工293人。其中合同制员工269人,劳务派遣19人,其他从业人员5人。其中:公司高管11人,中层干部38人,机关95人、基层198人。
(一)年龄结构:50岁及以上28人,40-50岁45人,35-40岁37人,30-35岁77人,30岁以下106人。
(二)持证及职称情况:一级建造师17人,二级建造师70人,注册造价工程师4人,注册安全工程师6人;高级职称25人,中级职称49人,初级职称61人。
(三)学历结构:研究生6人,本科155人,大专71人,中专4人,高中及以下57人。
直管部人员分布情况:
第一直管部合同制员工40人,劳务派遣1人,中层管理人员3人;
第二直管部合同制员工58人,劳务派遣3人,中层管理人员6人;
第三直管部合同制员工41人,劳务派遣5人,中层管理人员5人;
第四直管部合同制员工12人,劳务派遣0人,中层管理人员4人;
第五直管部合同制员工8人,劳务派遣0人,中层管理人员3人;
浙江嘉兴直属项目经理部8人。
近三年来,公司生产经营取得长足快速发展,产值经营额平均以50%以上速度增长,由2016年产值5个亿变为现在的16个亿,产值增加三个倍,但人员增加却寥寥无几。目前公司现有人才储备数量远远不能满足生产经营管理需要。人员总量不足和管理人才匮乏成为制约公司发展的瓶颈,特别是综合管理和专业技术人才缺失,成为人才的最大短版。
(一)市场开发人员匮乏。目前公司市场开发部人员共6人,各直管部从2018年配备1名专职市场开发人员,但直管部存在经营开拓意识不强、市场开拓人员能力不足等问题。
(二)经济人才培养和储备不够,经济管理人员与岗位要求不匹配造成部分工作落实不到位。目前公司成本合约部共9人,公司所属直管部中第一、第二、第三直管部配备有专职主任经济师,第四、第五直管部和浙江综合项目部尚未配备专职主任经济师,且各在建项目成本造价人员不足、项目成本基础较弱。
(三)安全管理人员不足,不能满足生产任务的需求,根据调研结果了解到公司现有安全管理人员23人(其中劳务派遣2人,外聘11人),持证10人,未持证13人。根据高速公路、市政工程造价每5000万元配备1名专职安全员、房屋建筑工程,1万平方米以下配1名专职安全员、1-5万平方米配2名、5万平方米以上配3名的规定。截止7月底,公司在建项目40个,按集团相关规定配齐所有项目安全员还差33人。
(四)生产管理人员不足。目前公司生产管理部5人,其中部门负责人兼任二直管负责人。目前公司省外、国外项目较多,生产管理部作为“五位一体”中质量和进度的主控部门,由于人员不足,监管不到位,现场存在很多问题得不到及时反映和解决。由于项目扩张较快,公司项目经理和施工管理人才呈现青黄不接,难以维持的现象。
(五)技术人才不足,目前公司总工办2人,其中1人为劳务派遣人员,公司所属直管部中第二、第三、第四、第五直管部配备有专职主任工程师,第一直管部和浙江综合项目部尚未配备专职主任工程师。目前,从公司到项目专职技术人员少之又少。
公司计划从2018年起用3-5年内实现50亿经营额,30亿营收发展目标,但是目前公司人员情况与目标计划严重不匹配,急需解决人数总量和人才储备不足的问题。
首先,需要从企业领导层开始,明确企业未来的人力资源战略。企业战略不清晰是导致人力资源问题得不到解决的根本原因,做好人力资源管理,非常需要企业高层领导者的重视、支持甚至亲自推动。主要领导应高度重视人力资源工作,急需重点研究解决指标不足、引进难、招生难的问题。按照目前产值规模推算,公司每年至少引进80至100人,连续三年引进,在严控流失率的情况下,才能基本满足跨越发展和生产经营管理需要。
其次,公司应当建立多渠道、多层次的人才培养机制,根据岗位制定相应培训计划和培训措施,保证各专业板块形成系统有序的人才培养体系。人力资源部门要需进一步梳理岗位职责、定岗定员,做到因岗设人,细化评价标准和考核晋升办法,坚持以实绩论英雄,“能者上、庸者下”的用人导向,制定切实可行的激励机制,提升员工的归属感。
最后,公司两级组织都要加大系统人才培养考核工作的力度,通过有计划、有措施地培养年轻干部。加大“推优荐才”打通人才晋升通道,让年青人有平台施展自己的才华的平台和晋升渠道。
政法调研报告篇2
收到关于撰写乡镇(街道)政法机构运行情况专题调研报告的通知后,我镇高度重视,按照通知要求,迅速开展调研,现将调研情况报告如下:
我镇设置了政法委员会、综治办、平安办、禁毒办、扫黑办、综治中心。人员配置为配备政法委员一名,分管办公室、派出所、政法、社会治安综合治理、信访维稳、禁毒、扫黑除恶、法治政府建设、消防工作、综治中心、司法、道路交通建设、安全生产、目标考核、疫情防控社会维稳等工作;综治专干编制人员未配备,综治办有工作人员1名,专门负责政法、综治、信访维稳、扫黑除恶、平安建设、反邪防邪、综治中心等工作。目前,政法委员会、综治办、平安办、禁毒办、扫黑办、综治中心正常运行。
我镇政法机构设置了政法委员会、综治办、平安办、禁毒办、扫黑办、综治中心,设置的机构均正常运行。按照相关政策,我镇配备政法委员1名,综治办配备工作人员1名,现正在配备综治专干1名。
首先是在发展是第一要务、稳定是第一责任的前提下,能较好地贯彻党委、政府的意图,从促进经济社会发展的角度出发安排和部署工作,维护全镇经济社会发展良好的社会秩序。通过抓安全保平安,抓综治保稳定,破解了我镇发展过程中稳定难的状况,从而推动我镇经济大发展,社会风气和民风的根本好转。
其次是不断增强组织协调能力,妥善处理与各村(社区)、镇直各单位的关系,加强横向联系,主动进行协调和沟通,积极帮助村(社区)、镇直各部门解决综治维稳和安全生产工作中遇到的困难与问题。加强工作联动,通过明确和落实综治维稳和安全生产工作责任,坚持召开综治维稳和安全生产工作例会、安全隐患、矛盾纠纷、排查调处等制度,按照有关规定合理分解任务,加强工作督促检查,充分发挥村(社区)、镇直各单位的积极性,使政法综治信访维稳和安全生产工作等得到了广泛的支持。
再次是勇于创新,开拓安全整治和政法综治工作新思路,全面推进镇、村(社区)两级综治中心规范化建设和实体化运行全覆盖,强化综治中心统筹矛盾纠纷调处化解功能建设,调整优化网格设置,科学划分“十联户”基本单元,达到职责清、功能全、效率高,实现命案发案大幅下降,群体性事件零发生,赴省进京越级访,重复访明显下降,“一张网”服务治理和“十联户”联防守望、抱团发展模式全覆盖,“一中心一张网十联户”治理机制在平安建设、法治建设、安全生产、维护社会稳定、提升社会治理水平等方面作用更加凸显,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,做到小事不出联户、网格、村(区)综治中心,大事不出镇,矛盾不上交,服务不缺位,平安不出事,为辖区经济社会发展营造了良好的环境。
一是基层干部队伍建设虽然逐步健全,但工作的能力和水平需进一步探索和提高。
二是工作经费不足,严重影响了工作成效。
三是一中心一张网十联户联户长没有报酬,缺乏有效激励机制。
四是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后,特别是对一些闲散无业人员法制宣传教育和监管任务还比较重。
一是不断加强法制宣传教育活动,特别是加强在校青少年的法制宣传教育,使他们的法制观念法律意识进一步提高和增强减少青少年犯罪。
二是进一步整合资源,开拓创新,形成群防群治的良好环境。
三是争取上级部门加大对偏远落后乡镇的政法、综治基础设施建设及工作经费专项投入力度。
四是政法干部要不断加强学习业务知识,同时上级部门要加强政法干部的培训和指导。
五是争取资金落实联户长报酬,使其履职尽责。
政法调研报告篇3
**村位于**东南山区,属白于山区的一部分。全村下辖6个村民小组162户1196人,其中常住人口950余人;全村总耕地面积35080亩,农民主要收入来源靠劳务输出和种养殖业,主要经济作物为玉米、洋芋和油料,现有羊子1032只,存栏生猪200余头。2012年,人均纯收入为10500元。
在本次调研工作中,我牢牢把握“为民、务实、清廉”这一主题,重点围绕现阶段党员干部的工作作风、基础设施建设、促进农民增收、党群干群关系等热点难点问题召开座谈交流会,真正做到了访谈工作全覆盖,调查问卷全方位、征求意见具体化。根据调研梳理,群众反应突出的问题主要表现在以下几方面:
(一)党员干部的工作作风方面:
1.服务宗旨意识淡漠。部分党员干部由于平时深入基层机会少,对基层和群众的情况不了解,思想上不重视群众,感情上不贴近群众,心里面装不下群众,缺乏为群众办实事的意识和积极性。
2.工作作风漂浮。部分党员干部做群众工作静不下心、沉不下身子,热衷于做表面文章,好大喜功,不注重调查研究,凭空臆想,闭门造车,脱离实际,脱离群众。甚至有个别乡镇干部长期不下乡指导工作,对村务工作紧靠“电话遥控”,即使下乡指导也完全流于形式,以应付检查为目的,从而致使执行惠民政策不透明、不公平现象时有发生。
3.责任意识不强。一些党员干部存在得过且过,当“太平官”、“做太平事”的思想,不能俯下身子立身推行国家农业科技新政策、新技术、新产业,工作能推则推,能拖则拖,只求过得去,不求过得硬,严重缺乏群众工作的责任心。
(二)促进农民增收方面:
1、产业结构不够合理。通过调研我们发现,**村存在种植业比重偏大、种植品种单一、农产品销售渠道不畅、农情信息闭塞的现象,没有能形成规模效应和链条效应,缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业的现象,这同时也是我县乡村产业结构不合理的缩影。
2、农民综合素质较差。一直以来,我县农民受教育程度较低,观念陈旧,种养殖技术落后,缺乏创新意识,政府在加强技术培训和新兴产业推广方面努力不够,好多生产仍局限于传统的老旧种植模式,致使农民增收困难。
3、土地流转难度太大。退耕还林以来,可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,加之群众对土地流转政策不清,致使千百年来靠地吃饭的老百姓害怕流转丧失永远的经营权,即使外出务工闲置也不愿流转。因此,出现想多种地却没地种的局面,许多土地被撂荒的现象。
4、养殖业扶持门栏过高。养殖业是群众致富的重要途径之一,但因扶持门槛过高信贷不好贷,导致不少村民想发展养殖业却无启动资金而被置之门外。
(三)基础设施建设:
虽然近几年我县乡村基础设施建设方面取得了很大发展,但是公共基础设施条件较差的问题依然突出。主要表现在:
1、农村公路方面:农村公路技术等级低,又经大型车辆的长期碾压,加之农村道路管护难度大,改造资金严重不足,致使农村公路路面状况极差,难以发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的应有作用。
2、水利设施方面:水资源短缺,生产、生活用水与农业用水矛盾依然突出。以黄湾村为例,水利设施老化,普遍带病运行,配套不完善,渠系年久失修,渗漏严重,多数不能通水;供水工程落后,普遍存在规模小、设施简陋、无净化处理系统,供水能力差,水质差等问题。
3、农村供电方面:随着工业化、城镇化、农业产业化进程的加快,电力供应呈现严重不足,成为农业农村经济发展产生瓶颈制约。此外,随着农业结构调整步伐加快,农业项目用电需求量增加,而目前农村发展种养业用电大多按非居民照明用电收取,电价偏高,农民意见大。
4、农村卫生方面:乡镇卫生院和村级卫生室没有形成有效组合。农村医疗网点及村卫生室虽面广,但普遍存在设备、技术落后、医务人员业务素质差、服务水平不高、药物监督审计失控等问题,因而不能满足广大群众治病需要,突发公共卫生事件应急处理能力弱,使农民看病就医难,医治重大疾病更难。
(四)党群关系方面:
首先,部分党员干部不关注群众的所思所想,群众对党员领导干部的所言所为也总是抱怀疑态度;部分群众对党的信心有所动摇,甚至于仇官的社会心理较为普遍,党群之间思想隔阂问题在社会不同领域不同程度地存在,成为影响党群关系的首要问题。其次,在深化改革和加快发展中,党委政府,某些领域的党政干部对关系群众切身利益的一些重大问题——如农村征地补偿问题、居民房屋拆迁问题、制定政策欠科学,执行政策不平衡,工作措施不得当,一定程度上侵犯了群众的利益,伤害了群众的感情,引起群众的不满,由此产生的消极影响不可低估。再次,部分手握一定权力的领导干部,经受不住物欲诱惑,滋生了贪污腐败的思想和行为,在群众中造成了恶劣的负面影响,也引发了部分群众对党的信任危机。最后,少数基层干部素质不高、作风霸道、独断专行,村务、财务管理制度不健全,基层组织建设薄弱等一系列问题的存在,使得民主权利不能有效落实,致使广大群众对党产生了不满情绪。
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系。一是要继续加强县乡村党员干部作风建设。要坚持不懈抓好党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全县党员干部全心全意为民服务的遵旨意识;要继续深化党员干部“下基层、访民意、听民声”征求意见活动,握群众手、坐群众炕、喝群众水,与群众促膝交谈,倾心聆听,正视问题,限期整改,把群众作为最好的老师;要定期组织县乡党员干部深入一线,深入群众,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。二是坚持多措并举,提高乡村干部服务群众工作的能力。要坚持“请进来”“送出去”的方式办法,积极组织党员领导干部学习畜禽、粮食作物、蔬菜、水果等各个方面的现代农业新技术,不断充实基层党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施包村蹲点、包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众实际工作的能力。三是要积极探索创新,努力提高党员干部服务群众的效能。要建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)狠抓增收大计,进一步牢固干群关系。发展才是硬道理。近年来,在县委县政府“农业产业化富民”的发展战略带动下,农业产业发展势头良好。以**村为例,洋芋、玉米、油料的种植已具规模,特别是洋芋的种植已初显特色品牌优势,除此而外,全村还舍饲养羊1032只,存栏生猪200余头。据数据显示,2012年该村人均纯收入已达10500元,比全国农村人均7919元高出33%,群众对未来信心饱满。今后,我们还要继续千方百计促进群众增收:一要尽快与有关专家沟通,研究制定应对措施,务必做到禁猎丰收两不不误,确保群众有种必收。二是要搞好土地流转工作,加快研究制定我县保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展,保障群众有地必能种、有地更好种。三是要统筹兼顾,争取金融单位的支持和企业合作,积极组织相关专家研究制定适宜农村产业发展的扶持政策,力争做到想搞养殖的村民都能搞得起,逐步引导群众靠产业致富。四是在条件容许的情况下,要多组织村民代表、致富能手到全国各地产业发展好的地方学习好经验、新技术,进一步增强“造血”功能,带动全村、全乡、乃至全县致富。
(三)重抓办实事,进一步密切干群关系。我们应始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要进一步结合“万名干部下基层”和“三访五促”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是县委县政府要将新农合、新农保、农村免费九年义务教育、村卫生室等普及性惠民政策完成率量化到100%。二是针对大多农村没有网络、村民不会上网的实际,对全县“五保户”、 “低保户”的户主、收入、财产等情况,按户籍地划分定期定时分批在县电视台或广播电台循环播报,切实保障贫困人群合法权益,维护社会公平正义。三是县委县政府要根据村级类型,制定发展规划,逐年量化分类完善全县农村公路、文化书屋、水利设施建设,积极推进农村电网改造,切实解决好事关广大农村群众切身利益的看病、养老、上学、出行、用电、人居等方面的突出矛盾,切切实实为群众办实事、办好事,进一步密切干部与群众的鱼水之情。
政法调研报告篇4
近日,市委政法委政治部主任潘超一行到高县专题调研政法队伍建设工作。高县县委常委、政法委书记师世秋,县委政法委、县政法各部门分管领导和政治处主任参加了座谈会。
座谈会上,与会人员紧紧围绕调研主题,就高县政法队伍建设中存在编制不足、人员流失、干警工作压力大负荷重、用人体制不顺、经费保障不够及员额制改革后激励机制等问题作了分析报告,并针对性地提出了意见建议。
市委政法委政治部主任潘超指出,下一步,高县要扎实从以下三个方面来推进政法队伍建设工作:一是扎实推进思想政治建设,善于挖掘和宣传先进典型,发挥榜样力量;二是扎实推进干警履职能力建设,加强对干警额职业培训,突出科技强警,继续开展“师徒一帮一”活动;三是扎实推进队伍纪律作风建设,从以往的教训中获取经验,把纪律作风整顿作为一项制度,持之以恒,常抓不懈。
政法调研报告篇5
为充分了解____派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作,发挥基层派出所的职能作用,深入推进农村基层民主法制建设这一中心任务,排查调处各类矛盾纠纷,妥善处理各种社会热点问题,确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下:
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求,镇党委、政府切实履行“党政领导负总责”,把联动防范工作始终放在首位,研究布置工作,做到年初有计划方案,年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心,使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实,领导重视,管理到位,充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性,取得显著成效。
各镇始终坚持从强化基层领导入手,不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的政治责任感,加强对社会治安综合治理的领导力度,并落到实处。一是强化队伍建设,落实各项规章制度,增强了基层组织的职能作用,对19个村的调解员进行了考查,分别作了调整充实,同时加强督促完善了村规民约等规章制度,激发了各调解组织的工作热情和积极性;二是普法依法治理工作得到加强,镇政府按照“四五”普法的要求,使广大党员、干部群众学法、懂法、用法,将计划生育法,治安管理条例,道路交通安全法,未成年人保护法,土地管理法,劳动法,义务教育法等十三个法律法规,分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册,同时对调整充实人员进行二次培训,让他们在基层工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充当发展地方经济,维护社会稳定的带头人,对联动防范维护社会稳定尽心尽责,将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓,网络不健全的问题,我们重点解决了三个问题。
1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际,我们在总结“十户联防”经验的基础上,普遍推行了“平安协作组”的防范模式,根据各自然村户数,按照每组户数控制在20户以内的标准,各小组推选一名中心户长,承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况,调解组内的矛盾纠纷,大事小情的组织互助,治安信息的传递,技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时,按照每个自然村设1名治安员的标准,在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看,农民参加值班巡逻的周期延长了,看护范围扩大了,负担减轻了,解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题,提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实,成立了以村干部、治安员组成的治保会,有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法,把治安防范的责任落实到人头。目前,我辖区已经重新完善了19个治保会,对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年,我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。20xx年,适应警务体制改革的需要,对原有的治安巡控队伍进行了规范,重组改制为护村队。目前,我辖区各镇都组建了护村队伍,总人数达到120人。今年又在____社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队,护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式,由社区队长、村长任队长,具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看,这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用,而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起,有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施,一个村有“平安协作组”,村有治保会,乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成,农村治安防范能力显著提高。
(一)存在问题
1、对基层基础工作有待于进一步的加强。
2、辖区内的住镇机关配合不是很到位,有待于加强。
3、上下联动上的工作有待于进一步加强。
(二)对下步工作建议
根据创建“平安____”的总体目标要求,20xx年我们在抓好常规性基础工作的同时,主要做好五件事:
1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上,进一步扩大创建“平安____”的工作范围,努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作,还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面,创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安____”,用身边的事教育身边的人,增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式,广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动,创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性,各司其职,履行创安义务,创安参与面达到100%。
2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节,主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起,建立条块结合的管理模式,尽可能发挥好几支队伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看,已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降,村民之间协作防范意识明显增强。
3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理,组织开展有针对性的专项整治活动,发挥好综治成员单位作用,把行业治理和集中整治有效结合起来。同时,要行使综治工作“一票否决权”,加大社会治安综合治理的力度。
4、要“除恶”。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底,对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理,防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。
5、要“抓点”。注重发挥典型的示范作用,选择多个不同侧面,抓出一批有标准社区、村组。同时,加强对综治工作的研究和探索,全面提高平安____的创建水平。
政法调研报告篇6
政法文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是推动政法事业发展进步的重要力量源泉,是政法干警共同的精神家园。加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观为主导的政法文化建设,是贯彻落实党的十七届六中全会精神的必然要求,是促进政法事业发展的重要措施,必将对政法队伍的长远建设,政法干警能力的提升产生重要而深远的影响。
一、现状及特点
从我区实际情况看,近年来,政法文化建设已取得了很大的进步,政法机关初步确立了政法文化理念,各项管理制度日臻完善,政法机关凝聚力进一步增强,呈现出以下特点:
(一)政法机关对文化建设的认识在加深。政法机关在发展中已经充分认识到,政法文化是政法机关发展中不可或缺的重要内容,它不仅是培养政法机关精神的需要,也是塑造政法机关形象的需要,更是提高政法机关整体素质的需要。因此,政法机关都从自身实际出发,确立了“用文化凝魂、靠学习聚力”的理念,如公安局开展了定期组织干警集中培训活动,检察院面向全国开展了楹联征集活动,法院开展了读书活动,司法局开展了“读经典写心得”主题活动等,都取得了较为明显的效果。
(二)政法文化建设的投入在增加。政法机关都能够根据自身实际情况,不断加大文化建设的投入,建设各具特色的机关文化,如:公安局经常性地开展篮球比赛、岗位练兵大比武等文化活动;检察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都组织乒乓球比赛、篮球赛、书画展、演讲比赛、演唱会等形式的文体活动;法院和司法局在楼道内悬挂了经典的格言警句,营造了深厚的文化氛围。文化建设的投入,极大的丰富了干警文化生活,有效增强了干警的团队意识和拼搏精神,机关凝聚力进一步增强。
(四)政法机关的群众工作水平在提升。政法机关在贯彻严格执法与热情服务,为经济发展保驾护航的同时,进一步加强联系群众工作,如:法院为困难当事人减缓免诉讼费用;检察院为所包村居解决“出行难”、“吃水难”问题,为困难户捐款捐物1万余元。除此之外,政法机关在干警力所能及的范围内,积极组织参与“扶贫助学”、“慈心一日捐”、“抗震救灾”等社会公益活动,政法机关的社会形象得到很大提升。
我区政法文化建设取得的成效,对政法机关健康发展以及提高政法机关公信力、维护社会稳定都产生了积极的影响。但是从整体上看,全区政法文化建设还缺乏整体规划,文化建设思路还不够系统,文化建设目标尚不够明确。
二、下步打算
通过实施政法文化建设,凝心聚力,求真务实,创新发展,着力打造“学习型、创新型、服务型”政法机关,使干警素质得到全面提升。要加强政法文化建设,主要做到四个“围绕”。
一是围绕政法文化建设,强化宗旨信念,增强队伍战斗力。建立符合工作实际、符合时代发展的政法文化,为政法工作和政法队伍提供坚强的思想保证和强大的精神动力。加强政法文化阵地建设,积极开展形式多样的文化活动,充分发挥政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用,着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的政法文化环境。大力推进“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观建设,通过组织全体政法干警认真学习、讨论、实践,更加坚信坚定地理想信念才能指引我们战胜眼前的困难、应对复杂的局势。永远保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,真正触及到灵魂,达到升华精神的目的。
二是围绕维护社会稳定,加强执法工作,提高队伍服务水平。时刻保持清醒的头脑,增强忧患意识和风险意识,密切关注社会发展中的突出矛盾和问题,为经济社会快速发展提供良好的法治保障和服务。政法机关既是司法机关,也是群众工作机关;政法干警既是执法司法工作者,也是群众工作者。通过开展学习活动进一步加强队伍自身建设,提升服务大局、服务民生的整体水平,切实解决好人民群众反映的实际问题,维护好最广大人民的根本利益。认真组织群众观点教育,把执法过程变成服务群众过程,坚持完善领导干部接访、下访和回访等联系群众机制,既维护好群众合法权益,又理顺群众情绪,引导群众依法依理表达诉求,让群众切实感受到公平正义就在身边,和谐警民关系就在眼前,把政法工作牢牢建立在坚实的群众基础之上。
三是围绕创先争优活动,坚持从严治警,打造政法铁队伍。结合创先争优活动,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒左右,抓好基层党组织建设工作,体现出党员先锋模范的带头作用,做到哪里有困难有危险、哪里群众最需要,哪里就有党员干警。同时,注意思想教育与严格管理相结合,坚持从严治警,以铁的决心执行纪律,严肃处理违纪违规违法行为,以“零容忍”的态度对该处分的坚决处分、该清除队伍的坚决清除,确保纪律得到有效执行。进一步强化监督,对重要警务活动实时监控,加大对所有的执法服务窗口和执法场所的执法执勤、纪律作风等情况的督导检查力度。
三、对加强全市政法文化建设的建议
要深入开展政法职业道德建设,坚持以政法文化涵养政法职业道德,以政法职业道德提升政法文化;要全面规范政法干警职业行为,以公开促公正、以透明保廉明;要扎实推进政法职业形象建设,开展政法职业礼仪培训和竞赛活动,努力培养政法干警符合职业要求的行为方式;要广泛开展各类政法文化活动,有组织、有计划地开展形式多样的群众性文学、艺术和体育活动。
政法调研报告篇7
为全面加强政法队伍建设,根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排,县委政法委围绕平安*县、法治*县建设,专门组织召开了县公、检、法、司分管负责人座谈会,抽调人员组成调研组,通过座谈走访、收集资料等多种方式,利用一个星期时间,对*县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析,初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况,在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策,撰写了《关于*县政法队伍建设情况的调研报告》一文,供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下:
一、基本情况
*县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人,95以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人,编制473名,党员民警370人;硕士2人,大学本科139人,大专279人,高中(中专)20人;正科级8人,副科级37人,一般干部395人;内设10个科(股)室,8个直属单位,26个派出所。县法院共有干警104人,编制114人,党员干警80人,在读硕士2人,大学本科86人,专科15人,高中(中专)1人,副处级1人,正科级8人,副科级23人,一般干警72人;内设13个庭局科室,辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人,编制70人,党员干警47人,大学本科41人,在读硕士2人,专科18人,副处级1人,正科级9人,副科级17人,一般干部34人;本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人,离岗退养人员工11人,编制77人,党员56人,大学本科18人,专科27人,高中(中专)12人;正科级2人,副科级9人,一般干部46人,内设7个科股室,指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人,编制12人,大学本科8人,专科7人,副处级1人,正科级5人,副科级5人,一般干部4人,内设四个科室。
二、主要成效
近几年来,我县政法各部门在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“富民强县,跨越发展”目标,树立和落实科学发展观,坚持以内强素质、外树形象为主线,大力加强政法队伍作风建设,认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能,积极为全县经济建设保驾护航,广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高,全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强,有力地维护了全县社会政治稳定,保障了改革开放和经济建设的顺利进行,促进了平安*县、法治*县建设,赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县公安局连续十一年被市公安局评为警风建设先进单位,连续四年被省公安厅评为优秀公安局,被公安部授予xx-xx年度全国优秀公安局荣誉称号。县检察院xx年被省授予“xx-xx年度江苏省文明单位”,xx-xx年度均被市检察院授予“先进检察院”,xx年被省检察院授予“先进检察院”。县司法局在xx年度全市司法行政系统目标管理考核中排名第三位,在全县万人评议60个执法机关活动中排名第6位,在xx年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体体现在以下方面:
1、抓班子,带队伍。近几年来,全县政法各部门狠抓班子建设,不断提高班子的凝聚力和战斗力,取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持共产党员先进性教育为契机,认真落实党委(党组)中心组学习制度,着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标,班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献,面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公,执法为民”的思想,坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制,重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度,凡重大问题集体研究、民主决策。县司法局党组班子坚持以人为本,科学民主决策,重大事项实行集体研究决策,做到大事讲原则,小事讲风格,做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等,按照治警先治长的原则,全面强化班子廉政勤政建设。
3、发挥职能,维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境,作为招商引资最具吸引力的竞争优势,树立“抓发展是硬指标,抓稳定是硬任务”的理念,充分发挥职能作用。全力促进法治*县、平安*县建设,为*县经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初,我县被省命名为“社会治安安全县”,9个镇被市命名为“社会治安安全镇”。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县公安局充分发挥维护稳定主力军作用,敲响公安职能奋进鼓,唱好平安稳定重头戏,坚持严打不放松,加大构建治安防控力度,全力遏制重大犯罪,xx年八类案件破案率达95.2,杀人案件破案率达到93.3,刑事案件破案率位居徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能,认真查办职务犯罪大案要案,一批社会影响极大的案件得到查办,取得了较好的社会效果和法律效果;不断加强批捕公诉工作,重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度,全面开展刑事案件的立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等,努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念,今年上半年共受理各类案件1451件,结案1351件,结案率达88,各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法”、“大调解”体系,努力提升社区矫正、法律服务水平,各项业务工作均取得明显成效。
三、存在问题
1、队伍素质还不高。具体表现在:一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差,特权思想较重,有的部门对有经济利益的案件争着办,以罚款代管,使办案单位处于一种创收经济效益的状态,损害了部门良好的形象,影响了经济发展环境。二是工作作风不佳。少数干警有法不依,执法不严,裁判不公,办人情案、关系案、金钱案,搞乱收费、乱摊派、乱罚款;执法不公、不廉,违反程序执法,办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力,不思进取,特别是有的办案人员不认真判断案件事实,不认真研究法律规定,主观臆断,往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有的审判人员对当事人态度冷漠、粗暴,不允许当事人辨解,甚至与当事人当庭吵架;有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供,有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松,有的干警扣押当事人财产物品不认真登记,个别严重的私自留用。
2、警力人员严重不足。县公安局警力严重不足,目前我县共有在职民警440人,占全县总人口的万分之3.76,远远低于全市万分之7.59的平均水平。警力不足,直接影响维护稳定各项措施的落实,导致基层民警身体素质普遍下降。县检察院现有在职检察官35人,因人员少,干警长期超负荷工作,特别是业务部门人员短缺,工作任务繁重,经常加班加点。县司法局也存在队伍结构失衡,人员缺编严重的问题,基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗位上转进人员,业务知识十分生疏,专业人才少,人员年龄老化,45岁以上即将离岗退养人员较多,中层骨干人员少,人员青黄不接。县法院由于近几年来案件数量的上升,办案任务的增加,审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要,队伍的执法理念还不能适应社会主义市场经济发展要求,亟需加强人员,增加审判力量。
3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展,犯罪也呈视智能化、集团化,与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化的较量,政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言,政法部门的经费保障普遍不足,政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口,工作运转困难。县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位,侦查破案昼夜工作,服务群众全天侯,通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关,办公经费缺口较大,全局120名事业民警工资仍由公安局自筹发放,一直未列入财政预算。县检察院经费保障不完善,物质装备较差,技侦大楼筹建资金缺口大,各项基础设施不完备。由于县财政困难,县司法局也存在基层司法所经费保障不到位,基层普法、办公经费难落实,部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题,目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于平安*县、法治*县建设任务繁重,办公开支较大,办公装备条件较差,经费保障困难。
4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活,出口不畅,存在进人难、留住人才难的问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高,在提高队伍素质和能力的同时,司法体制带来一定影响,法院、检察院、司法局存在通过招录考试,招进人员但留不住人才现象,县检察院招录13人,已有3人调离,法院招录8人,已有4人调离,县司法局招录4人,现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高,进入必须是法律本科生,且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件,另外*县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现,留不住人才。另外,由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响干警的工作积极性和主动性,未能激发队伍活力。
5、内部监督力度还不够。县政法各部门都根据各自的业务特点,普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等,但在个具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干警之间相互监督,部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大,特别是错案责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面,怕得罪人,处罚力度经常是“高高举起,轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究,往往只停留在批评、警告或罚款上,缺少严厉措施起不到警示作用,会对队伍建设带来负面影响。
四、强化队伍建设的对策和措施
针对我县政法队伍建设存在的问题,当前在加强政法队伍建设方面,应着重抓好以下几个方面工作:
1、加强政治思想教育,提高干警政治素质。要加大思想政治教育力度,用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论占领政法干警的思想阵地,在广大政法干警中深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动,教育广大干警知荣辱,牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念,树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,增强事业心和工作责任感,树立爱岗敬业、无私奉献精神,遵纪守法,廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学习教育中要注重理论联系实际,不断更新内容,改进教育方法,增强教育的针对性和实效性,用正确的理论指导工作,解决工作中遇到的困难和问题。教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,接受人民监督,努力提高政法队伍的社会公信度,树立自身良好形象,使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想,自觉地坚持为民执法、公正执法,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
2、从优待警,加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则,切实加强对工资资金的管理,想方设法筹集资金,优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放,让干警解除后顾之忧,全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能,要逐步增加对政法部门办案经费的投入,对大要案经费要实行专项报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件,其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况,统筹规划、分步实施,逐步提高政法部门的装备水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的支持,配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备,解决部分所无住房办公的问题。同时,多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线,促进工作开展;从多角度关心一线基层所,解决干警的后顾之忧,保证干警全身心投入工作。
3、从严治警,加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施,加大政法队伍的管理监督力度。首先,要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构,充实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求,在立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各个环节,进一步完善规章制度,堵塞漏洞。其次,要加强外部监督管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督,进一步完善向党委、政府和人大、政协的报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员,加强对政法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度,完善警风评议、院风评议、行风评议制。深化警务、检务、审判、所务公开,以公开促公正、保公平。不断增强政法工作的透明度,使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度,持之以恒,常抓不懈。要经常开展警示教育,让干警深刻领会“严是爱,宽是害”的道理,做到思想上警钟长鸣,行为上严于律己。要把德治与法治相结合,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容易出现腐败的执法部门和执法环节,要加大查处力度,大力开展专项整治。认真核查群众举报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件,坚决清除队伍中的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下,态度简单粗暴,随便吃请受礼,侵犯群众利益等问题,树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
4、加强教育培训工作,提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风,不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时,加大岗位培训力度,努力办好各种形式的学习培训班,不断提高干警的业务水平,完善专业结构。在培训内容上,按照“要精”和“实用”的原则,根据不同岗位、不同层次的特点,在内容安排上各有侧重,以提高培训效果,促进干警向知识化、专业化方向发展,着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育,开展岗位业务培训,努力培养高新术人才和特殊专业人才,使广大干警在实践中不断增长才干,成为有知识,懂业务,胜任本职工作的内行。通过培训,力争在短期内,培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素质人才,从而推动政法部门更好地发挥职能作用,为经济建设提供高效优质的法律服务。
5、加强对政法工作的组织领导,保证政法部门依法履行职责。县委、县政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓,要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责,千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境,要着力解决警力不足的问题,用足用好现有编制,对公安局33名空余编制,建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐,对法院10名、检察院9名和司法局9名空余编制,建议通过公务员招考尽快补齐,将全县800名保安队伍工资纳入县、镇财政预算,保证及时足额发放。进一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制,激发队伍活力,调动广大干警积极性,要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权益,及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题,落实“从优待警”的政策措施,保护和调动一线干警的积极性,逐步改善政法干警的工作条件和生活条件,使政法部门各项工作得到及时、正常、有序地运转。