市长在民营经济发展大会上的讲话6篇(市长鼓舞百姓:激发民营经济活力)
本篇文章将围绕市长在民营经济发展大会上的六次讲话展开,探讨他对民营经济的关键观点和政策支持,以及这些讲话对地方经济的潜在影响。市长的言辞将为我们提供洞见,揭示了在民营企业蓬勃发展的关键时刻,政府的愿景和承诺。
市长在民营经济发展大会上的讲话篇1
同志们:
今天,我和市委有关同志到总工会来调研,一方面是来看望下大家,另一方面是听取大家对市委工作的意见建议。刚才,刚才,x同志介绍了工会工作情况,班子成员也就各自工作进行了交流,都讲得很好,既谈成绩也说问题,既谈思路也说举措,重点突出、条理清晰,充分体现了市总工会求真务实、真抓实干的工作作风。
今年以来,市总工会在市委和省总工会的领导下,凝心聚力,奋发有为,紧紧围绕市委中心和全市大局,做了大量卓有成效的工作。
二是坚持服务优先。在全市重点领域、重点行业、重点岗位广泛开展劳动竞赛,涉及x个行业,覆盖x职工,有效激发了广大职工群众的劳动热情和创造活力,特别是针对x项目建设,主动靠前服务,走访慰问建设工人员进行慰问,发放慰问金x元,充分体现了工会围绕中心服务发展的担当作为。
三是坚持实干实效。积极推进市总工会建设,注重指导各县(市、区)总工会,结合工作实际,健全完善镇街(园区)工会组织体系,进一步加大重点领域、重点行业、重点群体建会入会工作。全市共建立基层工会组织x个,工会会员x人。此外,工会系统改革任务稳步推进,市总工会机关还获得x工作先进单位等荣誉,20xx年度市直单位绩效考核优秀单位。
总的来说,市总工会工作取得了新进展、新成效,值得肯定点赞。但必须清醒地认识到,按照市委和省总工会的要求,以及广大职工群众的期盼,我们还有很多重点、难点工作需要再接再厉、苦干实干、勇毅前行。比如,在帮扶困难职工解困脱困方面,还需要细致筹谋、狠抓落实;在推进工会系统改革任务的完成,等等。
今年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年, 也是工会组织持续深化改革、开拓创新的突破之年。刚才,x同志针对下阶段工作提出了几个方面的工作思路和打算,大家要坚持围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,持续做好各项工作,努力开创工会工作新局面。下面,我再强调几点意见。
一、捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。
工会党组要以党的政治建设为统领,牢牢把握正确政治方向,努力建设让党政放心、让职工群众满意的模范职工之家。
二、突出担当作为,服务中心大局。
要把工会工作放在全市中心、大局中去思考谋划、部署落实,强化使命担当,狠抓工作落实,推动工会工作再上新台阶。
一要主动服务发展。当前x市正处在推动高质量发展超越的重要时期,项目产业加快发展,一大批大项目好项目加快建设,可以说是千载难逢的发展机遇。经济发展大有可为,要求工会工作大有作为。各级工会组织要坚持以实施职工素质建设工程为抓手,深入推进产业工人队伍建设改革,大力宣传弘扬劳模精神和工匠精神,积极创建“工人先锋号”,引导广大职工群众投身建设新x市的火热实践,在服务改革发展大局中成就自我、发挥作用、展示力量。
二要竭诚服务职工。为职工群众做好事、办实事、解难事是工会组织的职责使命。要进一步完善服务职工工作体系,加快推进职工服务中心转型升级,推动职工温暖工程常态化机制化长效化,持续做好帮扶困难职工、关爱一线工人工作,深入推进“互联网+”工会普惠性工作,不断拓宽服务职工群众的领域和内容,让他们共享改革发展的美好成果。
三、坚持守正创新,强化自身建设。
市长在民营经济发展大会上的讲话篇2
同志们:
刚才,各县(市、区)主要负责同志都做了很好的发言,在听的同时,我也认真翻阅了大家的发言稿,可以说各具特色、各有所长,亮点很多,为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县(市、区)工作上有成效、有亮点的,市委办公室要通报表扬,颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议,市委办公室要认真梳理,把这些意见建议体现在今后的工作中。下面,就做好XX能力作风建设攻坚工作工作,我讲以下四点意见,与大家共同交流。
一、干部作风决定事业成败,必须正视问题、加强建设。实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,市委、市政府一直高度重视干部作风建设,始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓,扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍,有力地支撑了XX的科学发展跨越发展。特别是近几年,全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩,都是在市委、市政府领导下,这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风,带领广大干部群众苦干实干取得的,这是我们这支党员干部队伍的主流。当前,我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期,尤其需要以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展,不断把干部作风建设推向深入。
(一)开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新XX的迫切需要。元旦前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”,确立了以加速转型跨越为主题,坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位,加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化,更加注重民生优先,更加注重文化提升,更加注重生态文明,努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新XX。今年是新一届党委、政府的开局之年,也必将是一个大干大上、大发展的突破年,我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调,突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑,全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业,全力扩大招商引资、突破大项目建设,全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展,全力办好民生实事和系列惠民工程,力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会,确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看XX,站在X看XX,站在XX看周边,区域发展竞争十分激烈,我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面,加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后,干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实,关键在干部、关键在干部作风。因此,我们抓作风建设的要求只能更严,抓作风建设的力度只能加大,抓作风建设的标杆只能拉高。否则,既定目标就会落空,转型跨越、争先进位就是一句空话。
(二)开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是,我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段,还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务,还是在重点工作、重大工程推进过程中,绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时,我们必须清醒地认识到,干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为,有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看,一些顽症痼疾还远未根治,一些已经解决的问题又发生反弹,一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面:一是优越感强、自我满足。XX机关事业单位工资水平高、福利待遇好,这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果,但是伴随着经济社会的发展,一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环,自我陶醉、攀比优越、思想封闭,讲索取而不讲贡献,“懒、散、庸”的现象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩,部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部,没有业绩怎么谈进步;作为企业,没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足,看不到XX的差距和危机。从全省情况看,我们的排名下滑幅度很大,而且下滑的势头还在持续;从X市范围内看,我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里,一定程度上盛行着“好人主义”,敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位,甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场,在某些方面,喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风,一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之,工作“哄”着干,“拍”着干,甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作,能落实到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在,单靠哪一个同志都很难解决,所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通,思想建设、组织建设的制度要求落实不到位,看似一团和气,实际上在暗中较劲,闹无原则矛盾,争你高我低,丧失了班子应有的战斗力,丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念,不讲政治纪律,高兴了说长道短、评头论足,不高兴就怪话连篇,传播小道消息、散布流言蜚语,职务不高架子不小,工作没干好,意见不少,这个不行,那个不行。甚至当面一套、背后一套,忙这忙那就是不忙工作,要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事,遇事先说“不”,只讲上级要求,不讲地方实际,更不想创造性地推进地方发展,甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情,合意的就执行、不合意的就不执行,致使一些工作有部署、无落实,一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫,不作为、乱作为、胆大妄为,“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事,给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上,抓落实不深入、不投入,习惯于固有思维方式,浑浑噩噩、暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,甚至连钟也撞不响,缺乏“上、赶、争”的劲头,缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上,有的只是个别现象,但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响,挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性,涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力,损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此,我们必须以更大的决心和力度,以过硬的措施和办法,强化干部作风建设,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,提供发展保障。
二、开展“能力作风建设年”活动重在从严管理,必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局,以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,以开展“作风建设年”活动为载体,以强化督查、严肃问责为保障,以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标,着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境,为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作:
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求,我市今年经济发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上,工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%,实际利用外资突破9000万美元,在全省排名中位次前移。实现这个目标,需要全市广大干部按照既定方针,凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位,都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作,都体现了市委、市政府的意见和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各个部门和单位的工作都做好了,XX的工作才能说好,XX的发展才能说加快。因此,全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。从今年开始,市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制,市委已经重新调整了市级四大班子成员分工,全体市级领导不分一线二线,全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部,全部深入经济建设第一线,肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责,形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制,率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织,一批抽调到指挥部的同志,不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战,是现有条件下,可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式,可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明,能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗,真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员,“抽硬人、硬抽人”,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。从我市整体上看,凡是落实迅速、进展顺利的工作,都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作,都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的,一些单位抓工作看似像抓,实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”,抓了一阵子了,主要负责人还不知道从何处抓,根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实,不能满足于听汇报、看材料,不能满足于会议落实会议,文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线,从发展现场了解第一手资料,实打实地加强执行力,抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会,多专题研究具体问题,多帮助企业和基层群众解决实际问题,做到重点工作跟踪抓、抓跟踪,一抓到底;困难问题抓具体、具体抓,抓到解决为止。
(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动XX科学发展转型跨越的工作基础,作为建设和谐幸福新XX的重要保障,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治,开展两项活动”:一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈,负面影响最大的“霸恶势力”入手,坚持以打开路,重拳出击,着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厉风行的铁腕行动,重拳出击、除恶务尽,在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来,我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动,一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社会治安形势明显好转,广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期,我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点,作为优化发展环境的“第一抓手”,全面深化打霸除恶专项斗争,重点打击影响发展环境的各类霸头,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,严惩一批霸恶犯罪分子,真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境,打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管,防止其假借行使行政职能乱收费,对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象,也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识,坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败,身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事,也是一种腐败。懒和贪一样,都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动,必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度,加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒,建立完善效能管理和行政问责制度,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱,对我们来说,为企业服务是一个永恒主题,为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧,部分企业生产经营遇到了困难,尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手,组织相关职能部门深入企业调研帮扶,及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息,协调好煤电油运等要素供应,维护好企业合法权益,实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造,坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度,对落户我市的重大项目、重点工程,所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”,就是工商管理行政事业性收费“零收费”,注册资本100万元以下的费用“零首付”,法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”,工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”,引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年,既容易产生惰性,还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流,下决心打通“中梗阻”,解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位,首先是管人管钱管物管审批的核心岗位,同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动,市纪委要强化纪律约束,对不服从组织决定的要作待岗处理。
(四)把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点,进一步拓展深化创先争优活动,引导基层党组织和广大党员干部,在解决群众实际困难中创先争优,在化解社会矛盾中创先争优,在促进和谐稳定中创先争优,真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及民生的作风和环境问题,决不允许出现以权谋私,损害群众利益的行为发生,确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动,精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”,督促党员干部真正沉下身子走近群众,了解群众所思所盼所急所难,着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期,要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开,随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开,方便群众反映问题,解决群众实际困难
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”,是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们,反腐倡廉要常抓不懈,廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让,不得插手微观经济活动,为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理,党风廉政建设是一项政治责任,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓善管,管好干部,带好队伍,更要管好家庭及身边的工作人员,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”,纪检监察部门要公开办事程序和条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上,抓几个反面典型,依法依纪严肃查办,并公开曝光。
三、抓好干部队伍作风,必须领导带头、公开透明、严督重考干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。
一要发挥好作用。按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,在作风建设中走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在作风建设中,市委班子要带头,市级班子要带头,我本人要带头,带头转变领导作风和工作作风,带头深入基层深入群众,带头求实务实狠抓落实,当好作风建设的排头兵,为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员,要通过不同途径和方式,向人民群众作出庄严承诺,自觉接受群众监督。近期,各个指挥部、镇街、部门的工作,都要通过电视、报纸等新闻媒体,向全社会公开承诺。要大力度精文减会,对每年市级层面的会议实行总量控制,坚持每年的4、5、8、9月份为无会月,保证大家集中精力抓发展促落实
二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”,发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议。要全面扩大公开评议范围,今年在全体科级以上干部中,采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式,每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议,被评为末位的各大班子成员,年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的,要向市委作出说明,连续两次被评为末位的,市委将纳入重点管理,并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动,由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室,要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标,量化赋分,纳入年终绩效考核,作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖,对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路,整合督查资源,成立了督查考核委员会,着力构建“大督查”、“大考核”工作格局,以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制,强化督查力度,对全市的重点工作、重要事项,实行月报、季报和节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度,对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位,明确到个人、解决一件就销号一件,对在规定时间节点内不能销号的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》,赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗,凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题,都要一查到底,否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,要一律问责,否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。
四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作,考核委员会正在准备意见,整体上体现被考核单位工作的可比性,增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上,把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上,按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上,建立评议员库,加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值,突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合,对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核,以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员,也要双向考核。要形成良好的干部使用导向,坚持一线使用干部,对在指挥部和基层一线表现优秀,考核合格的干部,优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制,对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部,指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制,突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查,将督查结果记入综合考核成绩,通过有效督查,拿出客观公正、实事求是的考核结果,为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制,对科级领导班子和副科级以上干部的工作,年中进行巡视、年末全面考察,对巡视中发现的不讲政治、不顾大局,闹不团结、工作不力,为政不廉等问题,要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的,要采取相应组织措施,努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。
同志们!大道至简,实干为要;唯有拼搏奋斗,才能成就精彩!加强干部作风建设,是推动XX转型跨越的需要,是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情,更加优良的作风,携手书写全面建设社会主义现代化XX的精彩华章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市长在民营经济发展大会上的讲话篇3
同志们:
刚才,**个县(市、区)围绕项目建设和招商引资工作进行了汇报,**同志通报了全市和各县(市、区)项目建设和招商引资情况,**同志对各县(市、区)项目建设及观摩情况进行了点评,**市长就如何抓项目落地、跟踪服务、招商引资提出了明确要求。整体上看,观摩很务实,问题很具体,通报很实际,点评很中肯,安排部署扎实到位,我完全赞成和同意,大家回去要认真抓好贯彻落实。
市委、市政府决定开展全市项目观摩,目的就是通过相互学习、相互借鉴,进一步帮助大家开阔视野、取长补短,共同推动全市项目建设各项目标任务落实,促进经济社会持续健康发展。从近段时间调研所掌握的情况看,我感觉各县(市、区)、各部门都能够严格按照市委、市政府的部署要求抓工作、抓落实,各项工作进展有序,保持了经济发展的良好态势。
但实事求是的讲,项目建设中还存在很多问题,比如一些项目进度比较缓慢、资金到位困难、审批制约较多,以及签约后办手续无人管,开工建设后跟踪服务无人管,或是协议签订后将数字一上报无人管等等,这些问题反映出我们的项目工作还不到位、跟踪服务还不令人满意。这次会议以后,大家要认真总结成功经验和做法,抓紧解决存在的突出问题和困难,坚决有力、务实有效地推动项目建设。下面,我再强调几点:
第一,要提高认识抓项目。
发展不是一句空话,要发展就得有项目,有项目才能有投入,有投入才能有产出,所以发展必须要抓项目,对此大家必须要有清醒的认识。去年下半年,我们的固定资产投资一度出现下滑,说到底就是没有把项目抓在手上、放在心上,这个教训是非常深刻的。从这次观摩情况看,各县(市、区)项目建设亮点纷呈、数量质量明显提升、氛围环境更加趋好、空间前景十分广阔,特别是抓项目的意识、力度和成效都有了很大变化、长足进步,这说明各级党委、政府都非常重视。大家要继续保持这种势头,坚持将抓发展的注意力聚焦到项目上、稳增长的着力点集中到项目上、调结构的突破口锁定到项目上,主动担责成事,积极展示作为,切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。
第二,要明确目标抓难点。
全省项目观摩既是对我们各项工作的全面检阅,也是对我们项目建设的全面考核,更是展示我们经济发展的难得机遇,能不能迎接好这次观摩,对我们来说是一个重大考验。现在距离全省项目观摩还有半个月,时间紧,任务重,压力大,各县(市、区)要高度重视,紧盯年初确定的固定资产投资任务和招商引资任务,全面盘点哪些项目落地了,哪些项目开工了,哪些项目运营了,哪些资金到位了,算清投资欠账,拿出有效措施,确保时间过半、任务过半。要认真梳理一遍省定观摩重点项目,集中精力,整合力量,抢时间、抓协调、赶进度,加快推进相关项目的实施和建设,确保观摩期间有看点、有亮点、有特点。要深入细致地做好观摩准备工作,抓好沿线环境整治、观摩点现场安排、简介材料编印、后勤保障等工作,真正做到点上有内容,组织有保障、接待有水平,确保全省项目观摩在我市顺利进行。
第三,要强化措施抓进度。
现在,有些项目还没有开工,有些项目已经开工了,有些项目已经签约或签了协议,这些我们一定要珍惜。各县(市、区)特别是主要领导,要始终把项目建作为重中之重,把时间和精力集中到抓项目上,牢牢抓住“合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率”,制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,确保项目按照计划稳步推进。对于未开工项目,要指定专人跟踪对接,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促尽快开工建设。对于已开工项目,要紧盯关键节点,主攻关键环节,着力在抓进度、促投产上下功夫,力促早日建成投用。对于已签约和已签协议的项目,一定要牢牢盯住,凡是合同性项目都要抓紧报批,凡是协议性项目都要尽快谈妥,一环扣一环,争取把协议变成合同。
第四,要主动作为抓服务。
当前,服务意识差、发展环境不优,是项目建设中的一大制约因素,必须引起我们的高度重视。随着国内经济下行压力加大,项目业主遇到的困难也越来越多,各县(市、区)、有关部门一定要放低身段,设身处地为企业想办法、出主意,做到主动过问、主动帮助、主动协调,切实解决好企业遇到的各种困难和问题,打消企业顾虑,增强企业发展信心。要积极推行重大项目并联审批、绿色通道、限时办结等制度,简化审批程序,提高审批效率,积极为项目立项审批和开工建设创造良好条件。要安排专人跟踪服务,对重点项目进行全程服务、主动服务、上门服务,不断提升服务质量和工作效率,为全市项目建设和经济发展营造良好环境。
第五,要精心谋划抓储备。
面对经济发展新常态,我们必须先入为主、抢占先机,科学谋划好项目储备,为明年项目建设做好充分准备。各县(市、区)、各有关部门要紧扣国家产业政策、产业布局、产业规划,找准自身定位,明确方向重点,谋划储备一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧扣省上重大战略部署,依托华夏文明传承创新区、“3341”项目工程、“6873”交通突破行动等,找准着力点,主攻突破点,对接争取一批产业链长、关联度高、成长性好、影响全局的大项目。要紧扣地方资源禀赋优势,紧密结合国家和省上“十四五”规划,策划包装一批文化旅游、商贸物流、基础设施、装备制造等领域的好项目,争取进入国家和省上的投资计划。同时,要让谋划项目的干部,多学习国家产业政策,多掌握国家产业导向,多跟踪国内外市场信息,着力提升谋划项目的能力和本事。
第六,要督促检查抓落实。
今天会后,各副市长、各县(市、区)和各部门要按照分管领域和责任书要求,针对已经确定的重点任务和重点项目,一个一个细化、一个一个攻关、一个一个落实,决不能停留在口头上和会议上。重大项目包挂领导要亲自研究项目工作,亲自落实项目要素保障,亲自督查项目进度,及时协调解决具体问题和矛盾,确保项目顺利实施。各县(市、区)主要负责人、市直相关部门负责人要深入一线,靠前指挥,做到在一线掌握情况,在一线解决问题,在一线督促进度,确保一抓到底、抓出成效。市委督查室、市政府督查室、市重大项目办、市发改委,要继续加强对重点项目建设的督查,对于进展较慢、问题较多的项目要进行全市通报批评,以严格的督促检查,赶进度、保质量、解难题、促落实,不遗余力地推动经济社会健康平稳发展。
市长在民营经济发展大会上的讲话篇4
同志们:
下面,我讲三个方面的内容。
一、20xx年工作回顾
20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年,也是xx交通接续奋斗、难中求成,交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。
这一年,我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位,行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”,解决了积压多年的历史欠账,催生了“热情奔放”的动能,延续了“热血沸腾”的激情,保持了“热气腾腾”的景象,干出了“热火朝天”的场面,实现了交通运输发展量质齐升。
这一年,我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部,到恪尽职守的一线人员;从夜以继日、向险而行的防控志愿者,到寒来暑往、守护畅通的执法队员;从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手,到风里来、雨里去的公交车、出租车司机,一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事,筑起了xx交通最美的风景。
这一年,我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,选优配强二级机构班子和内设机构负责人,圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排,行业上下心齐、气顺、劲足,干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。
一年来,重点开展了以下六个方面工作。
(一)聚焦聚力项目攻坚,全力构建外联内畅大格局
规划引领科学布局。强化顶层设计,全市交通运输“十四五”发展规划印发实施,新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就,高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”,xx港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。
项目建设成果丰硕。全年完成交通建设投资xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%。xx大道全线通车,Gxxxxx段一级公路改建工程等项目完工,xx路等一批市重点交通基础设施项目建成,新增一级公路xxx公里。xx公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。xx等项目加快建设。xxx码头建成运营,xx河航道整治完工,xx检查站锚地建成。城区xx路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推进。宁洛高速来安至xx段“四改八”项目施工单位进场,xx至xx高速公路项目初步设计完成编制,xx至xx、xx至xx、xx至xx(xx段)等高速公路项目前期工作有序开展,xx整治和xx(xx港)、xx新港项目完成初步选址方案,xx湖复航工程获得省发改委立项批复。
工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为xx.x%、xx.x%,同比分别上升了x.xx、x.x个百分点。
(二)有力有效勇担使命,主动服务支撑国家大战略
长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合,xx项目建设进展顺利,xx等项目前期工作稳步推进。全面衔接xx等现有道路,打造xx至xx一级公路通道。
生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底,回头看”排查,实施机动车检测与维护(I/M)制度,二类以上维修企业建成M站xx个。建立船舶港口污染防治长效机制,xx家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统,x艘xxxx吨以上船舶全部完成受电设施改造,全面推广“船e行”系统,长江经济带警示片xx港区环保突出问题整改通过验收。
全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展,一体推进“交通+旅游”“交通+产业”“交通+资源”建设。完成农村公路提质改造工程xxx.x公里、xx分水岭国家风景道xxx公里、村道安全防护工程xxx公里、养护工程xxx公里、危桥改造xx座。xx获批成为继xx、xx后全市第x个省级“四好农村路”示范县,xx山湖大道被评为“xx省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。
(三)提质提效运输服务,不断升级惠民利民大供给
交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造,来安至xx林场站Nxx线省际公交开通,省际无缝对接公交线路增至x条。市本级新购置新能源公交车xx台,优化调整公交线路xx条。修订出租车、网约车经营服务管理办法,推进“两车”融合发展。xxxxx与xxxxx双号并行,交通领域社保卡“一卡通行”深度运用,定制客运、定制公交持续发展,小微型客车租赁经营服务规范有序。
交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度,道路客货运周转量同比上升x.xx%,位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”,水路货运量、货运周转量同比分别增长x.x%、x.x%,集装箱运输xxxxx标箱,同比增长xxx.x%。
多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系,行政村快递服务覆盖率达xx.xx%,打造优质邮乐购站点xxxx个,实现市域行政村全覆盖。xx市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县,xx市“xx融合+特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌(全省唯一),xx华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。
(四)敢闯敢为深化改革,持续推进治理能力大提升
行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革,按时完成综合执法队伍组建,市县两级综合执法机构全面履职,局属x家经营类事业单位转企改革完成,制定实施《xx市交通运输局内部工作协作运行办法(试行)》,行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施,“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化,xx大道等x个项目成功发行收费公路专项债券x期,募集资金xx.xx亿元,占全省发行额的x/x。
法治交通深入推进。率先与xx签订交通运输综合执法一体化发展“xx合作”协议,启动城市轨道交通管理立法进程,认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动,成功承办全省首届执法人员技能大赛,包揽团体、个人一等奖,获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动,对账消号顽瘴痼疾问题xx个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动xxx次,着力解决人民群众急难愁盼的问题xx个,落细落实“轻微免罚”xx起,开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动xx次。承办人大代表建议xx件、政协委员提案xx件,人大代表、政协委员满意率xxx%。荣获全市xxxx年度案卷评查第一名,市交通执法支队荣获xxxx年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。
营商环境持续优化。优化升级“互联网+政务服务”,深入宣传推广“跨省通办”,打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用,营运证核发等xx个高频事项“长三角”一网通办xxxx件,xxxxx条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享,xx家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。
监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用,“互联网+统一指挥+综合执法”平台加快建设,xx市交通运输综合行政执法智慧链(二期)投入使用。保持公路治超高压态势,巩固深化治超省级试点成果,全省治超现场会在xx召开。
(五)守好守牢安全基础,严密构筑安全稳定大防线
疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施,积极有效应对xx疫情,交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”,冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。
安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动,公路水路承灾体普查启动实施,“平安交通”建设不断深化。投入xx万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患xxxx余处,组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练xx次,节假日、重要时间段开展专项督查x次。完善固化重点时段安全保障工作机制,事故起数、死亡人数“双下降”,水上交通安全连续xx年未发生监管责任事故。
行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”,推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度,积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访xx件(人)次,受理各类信访事项xx件、网友留言xxx条,办结率xxx%。
基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设,不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设,积极拓宽选人用人渠道,持续改善干部队伍结构,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,不断健全干部考核机制,干部干事创业热情进一步激发。
作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,着力精文简会,规范督查检查考核,大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”,解决群众“急难稳盼”问题xx件。一体推进“三不”体制机制建设,从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小,全年给予党内严重警告x人,党内警告x人,诫勉谈话x人,谈话提醒x人。
行业形象持续提升。深化行业精神文明创建,常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出xx等一批行业先进典型,城区Kx路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号,更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作,持续发出交通“好声音”。
一年来,邮政快递业持续快速发展,获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。
二、当前存在的问题和挑战
在肯定成绩的同时,我们也要清楚地认识到,对照市委市政府的要求,对比“十四五”发展目标,对标先发地区,我们都还存在一些短板和不足,极大影响和制约着行业高质量发展。
交通建设方面。一是水运短板明显,高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧,财政保障相对不足,建设资金筹措压力层层加大,项目用地新旧问题并存,国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一,区域发展不够均衡。
运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放,各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足,货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
面对这些问题,我们必须振奋精神,迎难而上,大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神,下大力气加以解决。
一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想,强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳,为全市、全行业以及本地区多做贡献;各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比,敢于同先进比高下,力争全省领先、全国一流,让标兵越来越近、追兵越来越远。
二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,抓落实不等不靠,先谋后动、谋定就干、干则快干,保持事事有激情、时时在状态。要强化清单化闭环式管理,用目标倒逼责任,用时限倒逼进度,用督查倒逼落地。
三要把作风强起来。勇于干事担事,敢于较真碰硬,拣重担子挑、找硬骨头啃。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的混不下去。
三、2022年工作安排
主要预期目标是:完成交通建设投资xxx亿元,开工建设高速公路xx.x公里,新增高速公路通车里程xx公里,新改建一级公路xxx公里,新改建农村公路及安保工程项目xxx公里。
重点做好以下六个方面工作。
(一)更大力度抓项目,完善提升交通基础设施网络
全力以赴抓在建。加快xx改扩建等高速公路项目建设,xx高速建成通车,开工建设xx等项目,续建xx等项目,力争开工建设xx等项目。xx船闸建成试运营,xx专用码头开工建设,xx码头改造升级,xx干流xx段航道整治护岸、航标设置和信息化开展建设。
想方设法推前期。建立项目前期工作清单,加快xx等国省干线项目,xx等水运项目前期工作进度,倒排时间节点,压茬推进,发力攻坚,力争形成更多实物工作量。
千方百计保要素。充分发挥与自规部门建立的交通建设项目用地保障会商机制作用,协同保障用地需求。深度对接国土空间控制规划,为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持,用足用好专项债发行政策,吸引社会资本参与交通建设,多方破解项目建设资金难题。充分发挥考核“指挥棒”作用,压实属地政府主体责任,优化项目建设保障环境。
(二)更快步伐作支撑,服务保障国家重大战略实施
加速交通一体化。加快xx新型功能区交通项目建设,xx客运枢纽中心建成投用,开工建设xx大桥,力争开工xx等项目前期工作。
强化污染防治。制定全市交通运输领域碳达峰工作实施方案,推进交通运输领域碳达峰碳中和工作。从严从实抓好生态环保督察反馈问题整改。深化汽车维修数据综合应用,推进汽车排放检验与维护制度实施。加快老旧公交车和国三及以下老旧柴油货车淘汰,推广应用“船E行”,提升船舶港口污染物接收、转运、处置效率和岸电使用率。持续推进公路、港口码头扬尘治理,常态化开展施工现场大气污染防治。
助力乡村全面振兴。高质量建设“四好农村路”,年内建成县乡公路升级改造项目xxx公里,xx户及以上自然村通硬化路及联网路xxx公里,危桥改造xx座,村道安全防护工程xxx公里,进一步拓展村民组硬化路通达深度。推进农村公路养护市场化改革。加快农村物流节点体系建设,打造“快递进村”示范末端网点。继续加强定点帮扶工作。
(三)更优服务惠民生,不断提升交通运输供给质效
优化交通运输服务水平。修编《xx市城市公共交通发展规划》。指导xx市创建国家、省城乡交通运输一体化示范县和xx合作样板县,建设综合运输服务站xx个。加快网约车合规化进程,推进网络货运平台发展。不断释放城区公交供给效能,全力做好省“十五运”运输保障。提升xxxxx与xxxxx并号运行效率,及时回应社会关切。
积极帮企助企减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策,全面实行高速公路差异化收费,严格执行货物港务费取消、鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费x折优惠等政策,服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。
深入推进运输结构调整。支持xx华塑物流创建第二批省级多式联运示范工程,推进xx等项目前期准备工作。
(四)更实方法抓治理,争创最优交通运输市场环境
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,动态完善权责清单。规范事前事中事后监管,全面推进“双随机一公开”,包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理,不断深化“一网、一门、一次”改革,提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。扎实开展“四送一服”工作。
持续加强法治建设。推进《xx市城市轨道交通管理办法》立法进程,制定落实“一规划两纲要”实施意见。压实“谁执法谁普法”责任制,推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系,加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价,协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认,创建“信用交通市”。
持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能,巩固执法领域突出问题专项整治行动成效,实施“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合,建设“xxx”智慧交通平台(一期)。深入推进“互联网+监管”,深化“xx市交通运输综合行政执法智慧链”应用,全领域推行“非现场执法”。全面完成执法服装配发和标识统一,加快“四基四化”建设。
(五)更细举措抓安全,不断夯实平安交通基石基础
编织安全生产防护网。深化安全生产“铸安”行动,持续开展专项整治,实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。强化行业监管责任,压实企业主体责任,严格长途客运、危化品储运、客渡运等重点领域监管,扎实推进“平安百年品质工程”创建示范。全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查,有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治,力争农村客运车辆卫星定位装置全覆盖。加强应急队伍、物资保障、紧急运输、水上搜救等体系建设,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。
筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求,坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作,配合开展好流调溯源工作。
构建社会风险防火墙。认真落实领导干部接访下访和阅批群众来信有关要求,加强跟踪落实和闭环管理,切实解决群众合理诉求。加强大货车和出租车司机、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保党的二十大、冬奥会、节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争,加强反恐、禁毒等工作,建设“平安交通”。
练内功树形象。深入推进行业精神文明建设,常态长效做好创城工作。加大先进典型培树,深入开展文明单位创建。完善新闻宣传工作机制,讲好xx交通故事。
市长在民营经济发展大会上的讲话篇5
尊敬的X局长,各位领导、同志们:
按照会议安排,现将XX县的水环境治理工作开展情况,做一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
XX县属XX县,三山两槽地形,境内有铜钵河、东柳河、黄滩河、东河等4条主要河流,有乌木水库、龙潭水库、同心桥水库3座中型水库,共有4个国考断面(铜钵河上河坝、平滩河牛角滩、东河岗架大桥、黄滩河双河口),2个省考断面(石桥河凌家桥、东柳河墩子河)。2021年,在市局和县委县政府的坚强领导下,通过各方共同努力,国、省考断面达到考核比例为100%。
一、贴心抓统筹
一是强领导。4条出境河流、7条支流、3座水库共明确了16名县级领导为河(库)长,要求各县级河(库)长认真履职,解决具体问题。特别是针对水质较差的铜钵河(平滩河)、东柳河,分别明确县长、常务副县长担任河长,切实加强组织领导。
二是强保障。从20XX年起,县政府每年预算XXX万元河长制工作经费,预算XXX万元乡镇流域补偿考核经费,激励乡镇和部门常态落实,常抓不懈。抽调精兵强将,专门成立牛角滩断面驻点工作专班和东柳河综合治理指挥部办公室,明确专人负责,精准施策、靶向发力,倒排工期、挂图作战,保障工作有序开展。
三是强落实。县委、县政府主要负责同志定期督导、现场办公、确保实效。2021年组织召开河长制专题会议4次,水质提升工作会议16次,层层传导压力、层层落实责任,实现流域治理“常态管”“全面管”“有效管”。
二、尽心抓整治
一是夯基础。“十三五”期间,建成乡镇污水处理厂47座,实现乡镇污水处理设施全覆盖,成立XX县XX城市建设有限公司,负责乡镇污水处理厂的运维,印发《XX县城镇生活污水公共处理设施运行管理办法(试行)》,从制度上明确各单位的职能职责。建设河流水质自动监测站3个【东柳河墩子河水站、铜钵河上河坝水站、铜钵河矮墩子水站】,县城集中式饮用水源自动监测站2个,实现主要河(库)实时在线监测,为水环境治理工作提供真实客观准确的数据支撑。
二是补短板。投入东柳河专项治理资金X亿元,建成投运XX县城市生活污水处理厂,日处理能力X万吨,埋设城区雨污分流管网XX千米,清淤疏通东柳河两岸污水干管XX千米。争取到位平滩河河道生态修复、铜钵河流域生态保护与修复等项目资金XX万元,县级财政累计投入铜钵河流域生态保护与修复资金XX亿元,组织实施牛角滩断面治理工程项目XX个,其中:XX镇污水处理厂二期项目进度完成XX%工程量,XX镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目进度完成XX%工程量。
三是强治理。2021年,XX县重点开展水质较差的铜钵河、东柳河的综合治理工作。针对铜钵河治理,开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,突出抓好河道污染治理,更换污水管网约XX千米,更换检修检查井57座,新建入户支管网X千米,关停牛角滩断面下游高洞岩水电站,拆除电站拦河水坝,保障该断面流域“活水长流”。针对东柳河综合治理,全覆盖维修升级东柳河、护城河破损污水管道和污水井,完成双河口溢流污水提升应急工程,新建东湖水库引水渠1条,全长XXX米,将东湖水库水源引入护城河南支流,切实让东柳河水系活起来、动起来、清起来。
三、戒心抓预防
一是重调度。实行“日监测、日报告、日调度”制度,运用“雪亮工程”“天网工程”等信息化技术手段24小时监控,实时监测断面水质指标,强化数据分析、科学研判预警,及时查漏补缺、防微杜渐。
二是重监管。每月不定期暗访排查沿河工业企业、畜禽养殖场等点位排污情况,严格执法、顶格处罚偷排乱排行为,形成严管严抓严惩高压态势。2021年,共立案涉水案件XX件,处罚款XXX万元。
三是重宣传。采取“线上+线下”方式广泛宣传,提高群众环保意识、鼓励群众参与监管,进一步增强工作合力,确保水质提升常态长效。
四、雄心抓示范
一是定目标。把2022年平滩河牛角滩断面确保达Ⅲ类、东柳河墩子河断面力争达Ⅲ类,作为今年治水补缺目标,写进县党代会报告,向全县人民承诺,年终交卷。
二是抓创建。今年启动创建省级生态文明示范县工作,,对照指导分析原因,补齐水环境短板,确保2023年成功建成省级生态文明示范县,2024年建成国家生态文明示范县。
三是争示范。2022年,XX县将以成渝双城经济圈建设为契机,会同XX市XX区编制铜钵河美丽河流方案并实施,全面提升跨界河流水生态环境,将铜钵河流域打造为XX双城经济圈跨界示范河流。
总之,我们将以此次会议精神为契机,认清形势,找准差距,再接再厉、再加压力、再创新业绩,以良好的工作成效回报组织的关心和厚爱,以优异的成绩向党的“二十大”献礼!
市长在民营经济发展大会上的讲话篇6
一年之计在于春。今天,我们在这里召开全市三级干部大会。今天的大会,既是一次总结会、表彰会,更是一次动员会、誓师会。全市上下要以“开局就要奔跑,起步就是冲刺”的状态,开启全面建设社会主义现代化的新征程,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!2021年全市上下要以“干事创业”为主题,以“争先创优”和“能力提升”为主线,统领贯穿全年工作。下面,我代表市委讲三点意见:
一、争先创优最重要的是想争先、敢争先,要为荣誉而干、为未来而干、为人民福祉而干1.争先创优是底气所在,我们要有“跑在前”的信心。信心比黄金更珍贵。信心,来自于我们已有的优势和基础。改革开放40多年,X从一个资源小县、农业大县逐步成长为工业强市、市场强市、旅游强市,地区生产总值1987年超10亿元,2001年超100亿元,2020年正式跨入“千亿俱乐部”行列,是全省第九个GDP破千亿的县市。从体量上来说,我们一直处于嘉兴前列、全省前列、全国前列。X有“顶天立地”的大企业,更有“铺天盖地”的中小企业,大企业数量、“单项冠军”企业数量、市场主体数量在嘉兴遥遥领先。信心,来自于我们面临的形势和机遇。X是长三角核心区的重要一员,在融沪、连杭、通苏上有着得天独厚的区位优势。随着省“大湾区”“大都市区”建设的纵深推进和区域“大交通”体系的布局,X的战略地位将进一步凸显。X是世界互联网大会的永久举办地,大会永久落户6年多来,城市的知名度、美誉度大大提升,红利释放进入了加速期。X还是红船起航地的重要板块,随着建党百年的日益临近,必将在各方面得到上级和社会各界更多的关心关注。机遇的叠加,让X新一轮发展充满了无限想象的空间。信心,来自于我们百万X人的底气和力量。X人特别敢想、特别敢闯、特别善于“在不可能中成就可能”。X不产羊毛,却打造了全国最大的羊毛衫集散中心;X没有矿产资源,却走出了桐昆、巨石、新凤鸣、华友等世界级行业领军企业;X旅游资源并不丰富,却把乌镇建设成为全国景区的标杆。X人靠自己的努力,赢得了无数个第一、唯一、最好、最强。只要我们想干、敢干、肯干、会干,一定能够干出一番更加让人“耳目一新、刮目相看”的业绩。X过去行,现在行,未来一定会更行!
2.争先创优是形势所逼,我们要有“危起来”的紧张。应该说,纵向看,X发展取得了令人瞩目的成就,但我们决不能自我感觉良好,必须要有强烈的危机感。要眼睛向“外”找差距。2015年,余杭GDP、一般公共预算收入分别为1236亿元、188亿元,分别是X的1.9倍、3.4倍;到2020年,余杭两大指标分别提高到3052亿元、441亿元,分别是X的3倍、4.7倍。2020年,南湖、平湖、嘉善的GDP增速分别达到5.2%、3.6%、8%,而X仅为1%;在嘉兴“流动红旗奖”评比中,有两个季度垫底。标兵渐远,追兵渐近。要眼睛向“内”找问题。X作为世界互联网大会永久举办地,数字经济发展离上级期望、群众期待还有差距,优质项目偏少、发展贡献偏小。城市能级、平台能级与X作为经济强市的地位不相匹配,城市面积不小,但整体品质还不够高,精细化管理水平有待提升;嘉善、平湖、秀洲经济总量不及X,但均有国家级产业平台,而X至今还在创建中。干部的精气神、事业心需要进一步激发,你追我赶、比学赶超的氛围需要进一步强化,干部能力与现代化建设还存在一定差距,等等。看不到危机才是最大的危机所在,看不到问题才是最大的问题隐患。我们一定要头脑清醒,增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,坚持问题导向,不自满、不懈怠、不停步,以强烈的进取心抓好各项工作,立潮头、把红旗、走在前。
二、争先创优最基础的是能争先、会争先,要推动能力大提升、责任大落实、全员大担当开启现代化建设新征程,需要一支与现代化相匹配的干部队伍。今年,我们把“能力提升”作为“两大年”活动之一,就是要锻造一支堪当现代化建设重任的干部队伍,以能力提升保障争先创优,以本领增强推动干事创业。
3.要有敢担当的硬肩膀,提高执行力。一要以全身心的投入,想干事、要干事。要有“始终燃烧”的激情、“拼命三郎”的干劲,全身心投入干事创业的各项工作中。从市四套班子领导到普通党员干部,人人要做行动派、个个争当实干家,用我们的辛苦指数换来X的发展指数、争先指数。二要以钻进去的苦功,抓经济、抓发展。把更多时间、精力、功夫花在抓经济上。要一体化推进,做到“点线面体”结合,“点”就是企业和项目,“线”就是产业链,“面”就是产业集群,“体”就是支撑保障体系,同步发力,形成X发展的强大基本盘。要整体化作战,我们的企业家,要带着对实业的忠诚感情,脚踏实去奋斗;经济条线的干部,要有钻进去的苦功,提高专业化水平,成为抓经济工作的行家里手;其他各个条线干部都要立足自身的岗位职责,围绕中心、服务发展。各镇街、平台更要主动作为,聚力聚焦,狠抓产业,发挥优势,多作贡献。三要以干到底的劲头,破堵点、攻难点。对于制约X经济社会发展的堵点、难点问题,不仅要有直面问题的勇气,更要有破难的思路、破难的举措、破难的行动。要以“钉钉子”精神抓落实,定下的事阻力再大也要干下去,一个难点一个难点攻,不达目的誓不罢休。广大党员干部在关键时刻要冲得出、紧急关头要豁得出,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。
三、争先创优最关键的是干大事、成大事,要用数据说话、用实绩说话、用结果说话争先创优,关键是干。干的准度、干的力度、干的程度决定了争先创优的结果,也体现了能力提升的水平。要坚持“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要。X干部就要有一种说干就干的好状态,要有一种干就干成的大气魄,干出开门红、干出全年优、干出满堂彩。围绕干成干好,2021年我们要全力开展“八大比拼”:
1.高质量项目建设大比拼。要围绕“双进双产”,比进度、比力度、比贡献度。重点看两个方面:一看招商成效好不好。要以更大的力度、更精准的举措抓招商,集中力量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目,力争全年实到外资3.5亿美元,新增内资备案投资180亿元,其中数字经济占比不低于60%;引进超亿美元或10亿元以上产业项目不少于10个,百亿项目不少于1个。在加大对外招引力度的同时,也要树立“支持本地企业再投资也是招商”的理念,鼓励本土优质企业扩大再生产,把好项目留在X、把根留在X。二看项目落地快不快。每季开展“集中签约、集中开工、集中竣工”活动,全年新开工亿元以上产业项目、新竣工亿元以上产业项目均不少于60个,固定资产投资增幅超10%,其中结构性投资增幅高于面上投资。紧盯审批、落地、达产三个环节,全过程为项目保驾护航,坚持“要素跟着项目走”,土地、用能、排污等指标要加大市级统筹力度,工业项目做到“地等项目”,亿元以上项目做到“拿地即开工”。
2.高能级平台提升大比拼。要以打造最强产业平台为目标,把平台提档升级作为大事来抓。重点做到“三个进”:一要“以进为进”。平台扩容要进、能级提升要进、项目落地要进,全年新增工业用地3000亩以上。开发区联动崇福、洲泉创成省高能级战略平台,乌镇联动濮院、梧桐创成省级高新技术产业园区,省“万亩千亿平台”创建争取实现突破,国家级平台创建力争取得实质性进展。二要“以退为进”。目前,全市列入亩均税收评价的902家规上企业中,亩均低于5万元的还有200家,低于3万元的还有86家,低于1万元的还有34家,分别占总数的22%、9.5%、3.8%。要进一步强化“亩均论英雄”导向,启动“低产田企业清零行动”,亩均税收5万元以下规上企业和占地10亩以上规下企业五年内全部出清。大力实施“土地存量革命”,开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标“五未”土地整治,推进工业区块连片改造和“二次开发”,全年盘活存量用地3500亩以上,完成工业园区有机更新2000亩以上,亩均税收提高10%以上,真正做到让优质资源全面向优质企业集聚。三要“以转为进”。全力做好产业转型的文章,推动产业链建链、延链、补链、强链,前沿材料、时尚产业产值冲刺1000亿元、500亿元,高端装备制造业产值突破200亿元。尤其是要以更大力度抢抓世界互联网大会红利,深化“数字X”建设,在“互联网+”上一马当先、走在前列,全年实施数字化改造1000项以上,数字经济核心制造业产值突破200亿元。
3.高水平营商环境大比拼。要像爱护眼睛一样爱护营商环境。重点做好三项工作:一要让企业家有获得感。科学把握政策的时、度、效,应减尽减、能免尽免、可缓尽缓,全年为企业减税降费60亿元。实施融资畅通工程升级版,开展“梧桐树”担保服务计划,全年新增贷款370亿元,新增直接融资150亿元。完善政企沟通联络机制,专班化运作,常态化沟通,走近企业家、尊重企业家、爱护企业家。二要让服务有温度。深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版,巩固提升“网上办”“掌上办”成果,把方便留给企业,把麻烦留给自己。“三服务”要坚持“需求侧”导向,有呼必应、无事不扰,“雨天送伞、雪中送炭”。三要让人才招得进。致力把X打造成为创新的“黑土地”、人才的“蓄水池”。深入实施“金凤凰人才计划”,构建“全生命周期”人才服务体系。今年要在去年引进1.85万名大学生的基础上,持续保持力度,进一步提升质量,争取达到2万名以上,其中引进高层次人才不少于1000名。
5.高颜值全域美丽大比拼。要以“美丽X”建设为统领,把品质城市建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设和文明城市创建作为一个整体来推进。重点彰显“三个美”:一是彰显城乡之美。要以“统”的理念、“优”的标准、“精”的追求抓好品质城市建设,坚持“建新”与“改旧”同步、“扩外延”与“增内涵”同步,加快重点区块开发,持续推进序化、洁化、绿化、美化、亮化工作,确保高分通过国家卫生城市复查。要以“景区全域化”理念统筹抓好美丽城镇、美丽乡村建设,确保顺利通过“大花园”典型示范市验收。二是彰显生态之美。持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场战役,加快补齐环保基础设施短板。深化生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”,对上一轮中央环保督查问题要“回头看”,对本轮中央环保督查问题要全力改,对环境违法行为要“零容忍”。三是彰显文明之美。要以“首创首成”的决心和力度抓全国文明城市创建,全力开展“十大基础设施提升行动”“十大文明素养提升行动”“十大专项整治行动”,力争年度测评位居全省前列。
6.高层次民生事业大比拼。始终践行“以人民为中心”的发展思想,牢固树立“政府过紧日子,百姓过好日子”的理念,全年新增财力的80%以上要用于民生事业,让X百姓有满满的获得感、稳稳的幸福感。重点从三个方面入手:一要从“看得见”的项目入手。要以项目为抓手,适时启动一批、全力推进一批、尽快投用一批民生实事项目。教育、卫生、文化、交通等领域的项目,只要有条件,就要抓紧启动;正在实施的,要按时保质完成。住宅加装电梯、老旧小区改造、健身步道建设等工程,单体投资不大,但老百姓的获得感很强,要持续加大力度。二要从“最期盼”的小事入手。把群众的“小事”当成我们的“大事”来抓,全力做好就业服务、社会保障、扶贫帮困以及上学、就医、养老等工作,解决群众后顾之忧,让群众真切体会到建党百年带来的历史巨变,体会到高水平全面建成小康社会的丰硕成果。三要从“品质化”的追求入手。要从“有没有”向“好不好”转变,推进民生事业扩面提质。“风雅X”“学在X”品牌要持续打响,公共服务领域的短板要加快补齐。要抢抓长三角一体化发展的重大历史机遇,加大民生“接沪融杭”力度,导入更多优质资源。
7.高要求平安建设大比拼。大庆之年,更要时刻保持清醒头脑,拉高工作标杆,坚决守牢底线。确保打赢“四场战役”:一要打赢平安争先主动战。锚定“嘉兴第1、全省前10”目标,固根基、扬优势、补短板、强弱项。坚持源头防范、系统治理,健全风险闭环管控机制,强化重点领域突出问题专项整治,以绣花功夫编织X全域平安网。二要打赢维稳安保保卫战。以庆祝建党100周年维稳安保为主题主线,深化运用“平战结合”机制,强化预警防控、抓好重点管理、完善应急处置,确保重大活动绝对安全。持续保持对反恐防暴、反奸防谍、反邪教的高压态势,牢牢守住政治安全“生命线”。完善社会风险防范化解机制,推动各类风险隐患在6月底前全面清零。三要打赢社会治理整体战。持续深化“三治融合”,迭代升级“基层治理四平台”,深化全科网格建设,做强市级矛调中心,发挥镇街矛调中心中坚作用,推动矛盾纠纷源头化解。拓展应用“三治融合”,实现与“三源共治”“三微治理”同向发力,真正把“三治融合”发源地打造成为基层治理示范地。四要打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制,强化人、物、环境共防,持续巩固来之不易的抗疫成果。
同志们,今年是农历牛年。“牛”象征着实干拼搏的态度,也预示着向上向好的态势。全市上下要以天天拼搏、事事争先的状态,以时不我待、只争朝夕的紧迫,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,使出浑身牛劲牛力,干出一番牛气冲天的业绩!