国家突发重大动物疫情应急预案5篇(国家动物疫情紧急预案：5篇精要)

《国家突发重大动物疫情应急预案》是我国在应对突发重大动物疫情方面的重要法规之一。旨在提供科学、迅速、有力的防控措施，保障国家畜牧业及公共健康安全。本篇将从不同角度解读这份关键预案，深入剖析其中的重要条款，为更好地理解与实施提供依据与参考。

国家突发重大动物疫情应急预案篇1

我乡地理位置特殊，多个村、组与云南接壤，加之地处长江上游水系发达地区，是许多候鸟迁徙的必经之路，秋冬季禽流感等野生动物疫源疫病发生的风险极大，加之我国毗邻国家和地区高致病性禽流感任在蔓延。为做好近期以鸟类禽流感为主的野生动物疫源疫病监测工作，防止高致病性禽流感等重大野生动物疫源疫病在我乡内发生和流行。结合我乡实际，特制定本预案。

一、野生动物疫源疫病监测和报告

各村村书记、村主任是第一责任人，负责组织并落实开展辖区野生动物疫源疫病的监测巡护工作。任何单位和个人若发现野生动物异常死亡情况或野生动物有疑似禽流感症状的，应当及时向乡林业站报告。乡林业站接到报告后，及时将情况在第一时间内报告给林业局，并及时采取有效措施，严格控制疫情不扩散，协助做好死亡动物报检、现场消毒、封锁隔离和尸体无害化处理等工作，确保公共卫生和野生动物种群安全。

二、预防措施

（一）加强宣传。充分利用各种媒体形式，广泛开展野生动物保护和禽流感等疫病防控知识宣传，强化公众对疫病防控工作的参与意识和自我保护意识。

（二）严格管理。有针对性的对非法猎捕、经营野生动物及其产品的行为进行严厉打击，加强野生动物自愿管理，防止疫情人为传播，维护公共卫生安全。

（三）加强巡监。各村巡山护林员应加强巡逻，并做好巡山记录。发现野生动物异常死亡或非法猎捕野生动物的情况，应及时报告乡林业站。

三、应急指挥系统和部门职责

（一）应急指挥系统

为进一步贯彻落实省、市、区关于禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作精神，切实抓好我乡禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作，一旦发生疫情将立即成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长的禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作领导小组。

领导小组下设办公室在乡林业站，由林业站站长担任办公室主任，负责日常具体工作。

（二）部门职责

1、乡政府负责指挥和组织禽流感等野生动物疫源疫病监测防控和扑灭工作，一旦发生疫情时，领导小组立即召开会议，安排部署工作，并组织成立民兵应急预备队。

2、乡财政所应预算安排一定的紧急防疫资金，作应急队伍人员及村防疫员、防护用品、扑杀、无害化处理等相关的资金补贴。

3、派出所和乡综治办做好疫区安全保卫、社会治安管理和维护社会稳定工作。

4、各村组成立以村主任为组长的工作小组，负责实施辖区内野生动物等禽流感的防控和扑灭工作。

四、疫情控制和扑灭措施

（一）封锁疫区。一旦发生疫情，按照市、区相关规定做好封锁、隔离、染病野生动物的扑杀和销毁、做好疫区和受威胁区的监管、做好疫区及威胁内污染物和场所实施消毒和无害化处理。

（二）立即召开会议，安排部署疫情控制扑灭工作，并及时调集人员、相关防疫防护物资、资金等。

（三）疫情监测。疫区处理完成之后，派专人对疫区进行监测监控，以防止疫情在我乡内流行。

国家突发重大动物疫情应急预案篇2

为推进全镇春季重大动物疫病防控工作有序开展，确保春防各项措施落实到位，根据市委统一部署和年度动物疫病防控工作安排，制定本方案。

一、总体目标

高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、羊小反刍兽疫、新城疫等重大动物疫病群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100％，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率全年保持在80％以上；按规定做好羊痘、猪链球菌病、狂犬病等疫病防控；猪、牛、羊耳标配戴率100％，免疫记录、免疫档案与标识相符，使用免疫疫苗合理，免疫操作规范；按时上报免疫进度周报，在规定的时间内完成规定的免疫任务。强化综合措施落实，统筹做好动物H7N9流感及仔猪腹泻等常见多发病的防控。

二、行动内容

（一）做好防疫物资管理。镇政府落实动物防疫、质量监管、H7N9防控、生猪屠宰管理等工作经费安排，兽医站要编制好动物防疫经费使用预算，建立疫苗、器材和消毒药品使用台账，实行专人管理，确保及时供应。结合我镇实际，统筹做好疫苗领用和发放，以免造成过期浪费。

（二）做好自免场登记管理。按照《动物防疫法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》、《兽用生物制品管理办法》等法律法规精神，切实加强辖区内强制免疫自免场的管理，有意向自免的规模场应配备专职兽医，具备疫苗存储条件，建立健全免疫程序调整、消毒、疫苗及标识使用管理等防疫制度。春防期间，要组织对实行自免的规模场开展登记确认，建立自免场档案，登记自免场基础信息、疫苗来源情况、免疫程序制定等情况，并签订自行防疫责任承诺等，分别明确采用统供强制免疫疫苗、自行选择省级中标强制免疫疫苗、自行选择非省级中标强制免疫疫苗进行自免及标识领取、使用的要求和责任。

（三）抓好免疫与采样送检。按照省、市免疫工作标准和要求，抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等5种疫病的强制免疫和抗体监测工作。要严格按免疫程序指导和实施免疫，强化以监促免，确保免疫质量。对于自行免疫的规模场，兽医站要将春防方案和免疫工作要求送达场方兽医签收，指导和督促按程序实施免疫，根据春防工作进展情况，在合适时间进行采样送市疫控中心实验室检测，监测抗体水平不达标的，督促其立即进行加强免疫；对于无自免能力的养殖场和散养户，要组织进行集中免疫和定期补免，并根据免疫进度，安排抽样监测，监测抗体水平不达标的，要及时分析查找原因，组织加强免疫。

（四）落实综合防控措施。在开展春防免疫工作的同时，积极指导辖区内养殖等重点场所做好消毒灭源工作，严格消毒程序，规范消毒操作，确保消毒效果。配合市场监管部门落实好活禽市场休市消毒制度，督促指导畜禽养殖场（户）落实好封闭式管理及生物安全措施。按照法律法规和农业部检疫规程的要求，规范实施动物检疫，加强对畜禽及畜禽产品的屠宰、经营、调运、储藏和无害化处理等环节的监督检查，严厉查处各类违法行为。组织开展动物疫病风险评估，发布预警预报，及时指导落实整改措施，消除疫情隐患。

（五）提升应急管理能力。按照重大动物疫情应急管理工作要求，积极发挥应急指挥机构职能，补充更新应急物资的储备，强化应急队伍的管理，做好各项应急准备。进一步完善疫情巡查报告制度，坚持疫情举报核查制度，严格疫情报告制度。一旦发现可疑疫情，要迅速按程序上报，并按照法律法规和技术规范要求，迅速开展疫源追溯，在采样送检的同时应采取果断措施，严防疫情扩散。加强应急值守，做到责任明确，人员到位，联络畅通。

三、工作安排

全镇春防行动从3月1日开始，4月底结束。春防行动期间，在落实好各项综合防控措施的同时，要兼顾不同病种不同畜种合理安排免疫时间，突出抓好免疫与抽样送样工作。具体安排如下：

1、第一阶段：部署准备阶段，3月1日～3月10日。根据本方案要求，制定行动实施方案。同时做好免疫物资领用与发放、人员组织、技术培训、完成规模畜禽养殖场（户）重大动物疫病免疫程序的制定或修订、自免场备案登记和宣传发动工作。

2、第二阶段：组织实施阶段，3月10日～4月20日。结合实际分类指导开展免疫工作。督促指导自免规模场按程序实施免疫；组织对不具备自免能力的养殖场和散养户，集中组织实施拉网式免疫；突出抓好新近补栏、前期未免、漏免畜禽的补免工作。

3、第三阶段：自查补免阶段，4月20日～4月30日。对前一阶段行动实施情况开展自查和免疫抗体抽样送样监测，对免疫不到位或免疫抗体不合格的及时进行补免或加强免疫。

四、有关要求

（一）强化组织领导。镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关单位及行政村负责人为成员的工作领导小组。同时组织全体兽医，成立“突击防疫小分队”，逐村逐户进行防疫。小分队由兽医站长带队，村组干部配合，村级动物防疫员负责防疫操作，切实做到“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜(禽)不漏针、不留死角”。要借助春防行动的良好时机，强化防控知识的宣传，引导养殖户科学防疫，增强其强制免疫主体的责任感和履行强制免疫、接受动物疫病监测义务的自觉性，形成群防群控。

（二）强化物资管理。认真做好相关疫苗、标识等防疫物资的组织、供应、储备、发放等工作，明确专人管理，健全管理台帐，严格计划领用、按需发放、以空换实、空瓶回收处理、按月上报疫苗计划，要做好疫苗签收和发放的网络登记工作。

（三）强化技术培训。镇通过举办专题培训班、以会代训等形式，围绕法律法规、免疫技术、疫病知识、防控形势等方面，切实加强对基层防疫员和自行免疫养殖企业防疫人员的培训，必须对每一个养殖场（农户）建立畜禽免疫档案，完善电子档案。养殖户（农户）必须有免疫记录，并填写规范。

（四）强化督查考核。根据我镇实际情况制定春防行动方案，认真开展防控督查活动，强化问题整改。兽医站要对照《2016年乡镇畜牧兽医工作目标任务考核评分细则》，落实相关人员的任务及责任，逐步形成上下联动、条块结合、整体推进的工作格局。开发区管理委员会办公室

20xx年XX月XX日

国家突发重大动物疫情应急预案篇3

为及时、迅速、有序地控制和扑灭重大动物疫情，促进畜牧业稳定发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《省动物防疫条例》等法律法规规定，制定本预案：

一、指挥系统

乡政府成立乡防治重大动物疫病领导小组，由乡长任组长，对本乡防疫工作负总责，领导小组由畜牧、公安、财政、民政、农经、科技、宣传、监察等部门组成，具体职责是：分析研判疫情，提出紧急应对措施，组织协调成员单位解决防疫工作中遇到的实际问题，对各村（居）、养殖场防治工作进行督促、检查和指导，领导小组下设办公室，地点设在乡兽医站，乡分管领导任主任，兽医站站长任副主任，负责具体工作。

各相关部门具体职责：

（一）畜牧部门

1.对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑杀的技术方案。

2.划定疫点、疫区和威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。

3.监督、指导对疫点、疫区内所有畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作。

4.具体组织实施对受威胁区畜禽进行紧急免疫接种。

5.对受威胁区畜禽饲养和经营及其畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监管。

6.提出疫苗、药品、诊断试剂、器械防护用品、交通及通讯工具等紧急防疫物资储备方案。

7.对封锁、扑杀、染疫畜禽和同群畜禽无害化处理病（死）畜禽和同群畜禽（包括污染物）、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需奖金的评估，并提出资金使用计划。

8.负责畜禽及其产品检验、检疫工作，防止疫情传播。

9.负责对兽医专业技术人员及其他有关人员进行技术培训。

10.参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

11.根据本地情况，制定重大动物疫病防治工作程序。

（二）计划部门

根据本预案加强动物防疫基础设施建设。

（三）财政部门

保证所需疫苗、扑杀、监测、消毒、处理等经费，加强防疫经费的管理和监督使用。

（四）卫生部门

负责组织做好人畜共患重大动物疫病监测、诊断和防治工作。

（五）公安部门

协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理，配合畜牧部门做好畜禽进出疫区检查工作。

（六）科技部门

加强科技宣传，维护疫区稳定。

（七）农经部门

协助畜牧部门做好扑杀损失评估和补偿。

（八）民政部门

对因突发重大动物疫病造成人员伤亡、伤残实行政策优抚、抚恤等措施。

（九）监察部门

对重大动物防疫应急工作中失职、渎职行为进行查处，协助做好疫区封锁工作。

二、保障体系

1.防疫经费保障

重大动物疫病应急预案所需经费列入乡财政预算。

2.防疫网络保障

乡人民政府负责辖区内防疫网络和应急预备队建设，实行职业资格准入制度和全员聘用制度，从现有兽医队伍中选拨6人组建乡防疫服务队，承担村（居）动物防疫、消毒等工作，所需经费从乡财政中列支。

3.物资储备保障

防疫物资包括疫苗、消毒药品、防护用品等，配套物资包括消毒设施、防化设施、扑杀、焚烧、深埋畜禽所需机械、燃油等。

4.应急人员保障

乡政府组建由畜牧、卫生、公安、财政、农经、民政等部门参与的突发重大动物疫情应急处理预备队，并确保正常运转（人员名单附后）。

三、疫情监测、报告与处置

（一）监测与报告

乡畜牧部门负责辖区内疫情监测、分析和上报工作，及时为防疫工作提供信息依据，发现重大疫情立即请求上级部门专家组进行流行病学调查和现场诊断。

（二）疫情处置

一旦发现疫情，按照“早、快、严、小”的原则，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。

1.疫情诊断

对临床诊断疑为重大动物疫情，应立即采样送检，并按有关规定上报疫情。

2.分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，并立即开展疫源追踪调查。

3.划定疫点、疫区、受威胁区

疑似病例确诊后，县农委部门立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，将病畜禽所在畜禽场（户）或其它有关屠宰场、经营单位划为疫点，散养的将病畜禽所在自然村划为疫点，以疫点为中心，将半径为3公里的区域划为疫区，将距离疫区周边5公里的区域划为受威胁区。

4.封锁、扑杀

疫情确认后，立即由县政府发布封锁令，对疫区进行封锁，乡重大动物疫病防治领导小组会同县指挥部，立即组织有关部门和单位，调动突发动物疫情处理预备队，对疫点、疫区、受威胁区采取消毒等各项应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情，在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及产品流出疫区，禁止非疫区畜禽进入疫区，并根据扑杀疫情的需要，对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制措施。

四、善后处理

1.后续监测

解除封锁后，当地动物防疫监督机构应对原疫点、疫区、受威胁区内相关动物、动物产品、传播媒介、环境及有关物品在6个月内进行2次以上的病原学和免疫抗体监测，并根据监测结果采取相应措施。

2.损失评估

成立由畜牧、财政、农经等部门和专家组成损失评估组，对扑杀的动物、销毁的动物产品、饲料、用具及其他物品的价值开展流行病学调查、诊断、监测、疫源追踪、消毒和无害化处理费用、征用、租用、扑疫设施、设备、房屋、场地费用，以及雇用临时性工作人员报酬等，按照当时市场价格进行费用评估。

3.损失补偿

根据损失评估结果，按照国家有关补偿标准及时予以补偿。

4.恢复生产

重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制措施，恢复畜牧生产，对受影响的产业，乡政府按照国家有关政策制订和落实扶持，促进产业发展的政策和措施。

五、总结

1.记录处置经过

应急指挥机构应对重大动物疫情发现、诊断、报告、封锁、扑杀、无害化处理、消毒、监测、免疫、封锁解除、损失评估和补偿等处置过程中的情况及时进行记录，对工作进展情况及时书面报告上级指挥机构和乡人民政府。

2.总结报告内容

疫情基本情况、疫情发生经过、现场调查及实验室检测结果；疫情发生原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防控措施及效果；应急处理过程中存在的问题与困难；好的经验和做法，以及针对本次疫情的暴发、流行原因、防控工作中存在的问题、教训等，提出改进建议和应对措施。

3.表彰和责任追究

乡政府对参加重大动物疫情应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，对在重大动物疫情应急处理工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤；对在重大动物疫病的预防、报告、调查、控制和处理过程中玩忽职守、失职、渎职等违纪行为，依据有关法律、法规追究当事人的责任。

国家突发重大动物疫情应急预案篇4

第一章 总则

一、目的和依据

为了确保在发生重大动物疫病疫情时，能及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保护我街道畜牧业的健康发展和社会经济发展，保障人体健康，维护社会安定，根据市防控预案，结合我街道实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我街道区域范围内所涉及的重大动物疫病疫情控制应急工作。

三、工作原则

重大动物疫病应急防控工作实行统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速控制和扑灭疫情。

第二章 组织管理

一、应急指挥机构及职责

街道成立防控重大动物疫病指挥部，总指挥由街道党工委副书记、办事处主任担任，成员由动监站、食药所、派出所、民政办、卫生院、工商所、农业办、党政办公室及各管区组成（见附件1）。

职责：负责组织制定本行政区域的重大动物疫病防控应急预案；发生重大动物疫病时，负责启动应急预案，组织、协调有关单位及时控制和扑灭疫情。

二、指挥部各成员单位职责

1、农业办公室：

（1）调集本部门人员参加疫情的控制和扑灭工作。

（2）作好疫情的监测、预报，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。

（3）对疫点、疫区、受危胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。

（4）监督、指导疫点内畜禽类的扑杀和畜禽类产品的无害化处理；疫点、疫区内污染物和场所的消毒及无害化处理；饲养场所及周围环境的消毒。

（5）组织对疫区、受威胁区易感畜禽类实施紧急免疫接种；

（6）对疫区、受威胁区内的易感畜禽类的饲养、经营及畜禽类产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。

（7）做好动物防疫监督检查工作。

（8）联系储备疫苗、消毒药品、监测试剂、防护用品、交通及通讯工具等。

（9）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划。

（10）培训村防疫员及其他有关人员及组织成立疫情处理预备队。

（11）参与并组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

（12）负责监视野生禽畜类及时通报有关信息。

2、派出所：做好安全保卫和社会治安管理，配合做好疫区封锁和加强扑杀工作。

3、民政办：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

4、卫生院：负责监测重大动物疫病在人群中发生情况，做好人群的预防工作。

5、市场监督管理所：根据疫区（点）封锁点封锁情况，加强对疫区内畜禽类及其产品交易市场的监管，关闭疫区肉畜禽类及其产品市场，取缔非法经营禽类及其产品的活动。

6、党政办公室：加强对各种媒体的管理，统一口径做好宣传工作。

第三章 疫情监测、报告和公布

一、疫情的报告

1、责任报告单位和报告人。

（1）畜牧兽医部门。

（2）从事动物饲养及屠宰、加工、贮藏、运输、购销等经营单位和个人。

（3）村庄及其他有关单位和个人。

2、疫情报告程序。

（1）重大动物疫病疫情实行逐级报告制。

（2）任何单位或个人发现发生或疑似重大动物疫病时，必须立即向当地动物防疫监督机构报告，畜牧兽医部门接到报告后，应立即向街道及上级畜牧兽医行政管理部门报告。

3、报告内容：疫情发生的时间、地点、病种、发病畜禽类种类、日龄、数量、死亡情况、饲养户生产和免疫接种情况；已采取的控制措施；疫情报告的单位和个人，联系方式。

4、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情；最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次以上，直至封锁令解除。

5、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告动物疫情。

二、疫情信息的公布

按照《中华人民共和国动物防疫法》有关动物疫情公布的规定，国务院畜牧兽医行政管理部门统一管理并公布重大动物疫病信息，未经授权，其他任何单位和个人不得以任何方式向社会擅自发布或透露重大动物疫病疫情信息。

第四章 应急反应

一、街道应急反应

农业办公室接到可疑重大动物疫病疫情报告后，必须立即派人赶赴现场，进行流行病学调查，对发病畜禽群实行临时隔离、封锁措施，限制同场（户）动物及其产品的流动，监督消毒措施的实施。同时，按本预案规定程序尽快向上级报请诊断疫情。

根据市政府的指示，街道办事处启动三级疫情防控应急预案。街道防疫机构立即投入运转，按照市政府的部署，统一指挥，组织实施，紧急调拨资金、物资等，并立即调集动物疫情处理预备队，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。

二、街道畜牧兽医主管部门应急反应

1、在协调和指导疫情控制和扑灭工作的同时，分析疫情趋势，提出应急处理工作建议报街道。

2、根据疫情和扑疫工作进展，建议本级应急预案处于应急准备状态，必要时建议街道召集有关部门通报疫情和疫区处理情况，研究对疫区的应急处理。

3、向未发生疫情的村及时通报情况，要求加强本行政区域的疫情监测与预防。

第五章 控制措施

一、隔离

1、发现疑似重大动物疫病时，动物防疫人员对易感动物进行检查后，当事人根据检查结果在动物防疫监督机构人员的监督指导下采取隔离措施，将患有疫病或疑似疫病的畜禽与健康动物隔离开来。

2、隔离措施要求。

（1）隔离场所的选择：隔防场所应选择不易散布病原体，方便消毒，便于实施封锁和处理措施的地方，并按规定严格进行消毒。

（2）隔离期间的管理：隔离期间严禁无关人员、动物出入隔离场所。疫区易感动物应同患有疫病或疑似疫病的动物分开，并采取预防接种等预防措施。隔离场所的废弃物，应进行无害化处理。同时，密切注意观察和监测，加强保护措施。

二、封锁

1、疫点、疫区、受威胁区的界定。

疫点：指患病畜禽所在的地点，一般指患病畜禽所在的独立畜禽舍、饲养场（户）或仓库、加工厂、屠宰厂（场）、肉类联合加工厂，交易市场等场所；如为农村散养，应将自然村划为疫点。

疫区：指以疫点为中心，半径3公里范围内的区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、饲养方式和天然屏障（如河流、山脉等）。

受威胁区：指疫区周围5公里范围内的区域。

2、根据实际情况应由市级以上畜牧行政管理部门根据规定和扑灭疫情的实际需要划定疫点、疫区、受威胁区的范围。

3、封锁令的发布。由市畜牧兽医行政管理部门报请市政府发布封锁令，对疫点、疫区实行封锁，并通报毗邻地区和有关部门。

4、封锁的实施。对疫点、疫区、 受威胁区采取不同的处理措施。

疫点：在疫点出入口设置警示标志和消毒设施，对出入疫点的人员、运载工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的动物、动物产品流出疫点，禁止非疫点的禽畜类进入疫点；停止禽类及其产品经营活动。

疫区：在疫区周围设置警示标志，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的禽畜类进入疫区，并根据扑灭疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施；对疑似染疫的畜禽类进行隔离，初步诊断后进行扑杀；饲养的禽类必须圈养或者在指定的地点放养；停止畜禽类及其产品的经营活动。

受威胁区：街道组织有关单位和个人对畜禽类进行疫情普查，并实施紧急免疫接种，建立免疫保护带；确定人员监测疫情；禁止从疫区购进易感染畜禽类及其产品。

5、封锁令的解除。

疫点内所有畜禽类及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督机构的监督下，进行彻底消毒。经过21天以上的监测，未再出现染疫动物，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由市畜牧兽医行政管理部门向市政府申请发布解除封锁令，并通知毗邻地区和有关部门。

三、扑杀

初步诊断为重大动物疫病时，在动物防疫监督机构指导下立即对疫点内所有的染疫畜禽及同群畜禽进行扑杀并按规定分类登记造册。

四、无害处理

对所有病死畜禽、被扑杀畜禽及其产品（包括肉、蛋、羽、绒、内脏、血等）按照《畜禽病害肉尸及产品无害化处理规程》进行无害化处理；对于排泄物和被污染或可能被染的垫料、饲料等物品也进行无害化处理。

五、消毒

出入疫点、疫区的交通要道设立临时性检疫消毒站，并根据扑灭疫病的需要，对出入人员、运输工具及有关物品进行消毒；对疫点、疫区内畜禽舍、场地以及所有运载工具、饮水用具等必须进行严格彻底地消毒。

1、金属设施设备的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒。

2、畜禽舍、场地、车辆等，可采取消毒液清洗、喷洒等方式消毒。

3、养畜禽场的饲料、垫料等，可采取堆积发酵或焚烧等方式处理。

4、粪便等可采取堆积密封发酵或焚烧等方式处理。

5、饲养、管理等人员可采取淋浴消毒。

6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高压灭菌等方式消毒。

7、疫工范围内办公、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所，可采用喷洒的方式消毒。

8、屠宰加工、贮藏等场所以及区域内池塘等水域的消毒可采取相应的方式进行，避免造成污染。

六、紧急免疫

1、在全面查清疫情的前提下，对疫区、受威胁区易感动物进行强制性的紧急免疫接种，做到村不漏户、户不漏畜禽，建立免疫保护区。

2、采用国家批准使用的疫苗进行免疫接种。

3、登记免疫接种的畜禽群及养殖场（户），建立免疫档案。

4、免疫后，开展免疫效果监测。

七、紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

八、疫源分析与追踪调查

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的畜禽类及其产品，可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料等）等应立即开展追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

九、宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及重大动物疫病防控知识，提高公众对重大动物疫病的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，稳定城乡居民的消费心理，保证正常的生活和工作秩序。同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众恐慌心理，造成不良社会影响。

十、处理记录

对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

第六章 保障措施

重大动物疫病的疫苗、消毒药品、监测试剂和防护用品等应急物资进行合理储备，所需经费列入同级财政预算（见附件二）。

重大动物疫病处理预备队组成应包括兽医专业人员，消毒和扑杀的辅助人员、公安人员以及其他方面人员。

街道成立防控重大动物疫病指挥部，分兵把口，以确保防控措施切实到位。

第七章 奖励与处罚

一、对参加疫情应急防控工作的人员，财政应给予适当的补助和保健津贴；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

在突发重大动物疫病应急防控工作中有突出贡献的单位和个人，应予以表彰和奖励。

二、对未按规定履行报告职责、瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报疫情的，对主要负责人、直接责任人给予降级或者撤职处理；造成疫情传播、流行或者对人体健康造成严重危害的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、在控制和扑灭疫情工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服从指挥部调度的，或不履行保障职责的，或对有关部门的调查不予配合，或者采取其它方式阻碍、干涉调查的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级或者撤职处分。

第八章 有关说明

一、从事动物饲养、经营和畜禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。

二、实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝或推脱。

三、本预案涉及的相关防治技术要求，按照农业部、国家质量监督检验总局等有关部门和单位发布的标准、防治技术规定、管理办法执行。

四、本预案自发布之日起实施。

国家突发重大动物疫情应急预案篇5

各村委会、乡直有关部门要按照本预案规定，做好动物防治和离流感应急防控所需经费、物质、设备、技术等储备。重大动物和禽流感疫情一旦发生。各村委会和有关单位要动员各方力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，特别防疫部门要按照“早、快、严、小”原则，根据本预案规定，在乡政府的统一指挥下，能力协作，采取有效措施，尽快控制和扑灭疫情。

一、疫情分级

1、参照《县重大动物和高致病性禽流感防控应急预案》中的疫情分级。

2、建立疫情网络和疫情报告制度。各村养殖户所养动物、家禽出现死亡现象时，养户应及时向村干部报告，村干部应及时向乡防控指挥部或动物防疫机构报告，不得擅自处理死亡动物和家禽，不得擅自越级上报，更不能将病死畜禽作吃用。必须深埋无害化处理。组建动物疫情监测网络（后附疫情监测人员名单）

二、组织体系

（一）指挥系统

1、为加强对全乡动物疫病和高致病性禽流感控制工作的组织领导，经研究成立重大动物和高致病性禽流感防控指挥部。

2、乡防治重大动物疫情指挥部负责统一组织领导全乡重大动物和禽流感预防控制工作。决定、启动和停止应急预案、决策重大事项。乡畜牧兽医站具体负责收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止有关预案建议，指导监督各村和有关单位落实预案。

3、各村委会主任为第一责任人，也是疫情监测员。及时收集和向乡防控指挥部或兽医站反映本辖区的疫情，负责组织领导本地动物和禽流感疫情的预防和控制工作。

（二）部门责任

1、畜牧兽医站：

（1）及时组织动物防疫，开展疫情控制，作好疫情监测、预报、调查，迅速对疫情作出评估，并及时将畜禽疫情向乡、县重大动物疫病防控指挥部办公室汇报。

（2）急速诊断疫、划定疫区、疫点、受威胁区，提出封锁建议，并组织实施。积极参与对疫点内动物扑杀和畜禽及畜禽产品进行无害化处理和消毒工作。

（3）组织对威胁区畜禽实施强制紧急接种免疫，对易感畜禽及畜禽产品实行严格检疫和监督管理。

（4）评估疫情处理所需资金，提出资金使用意见，做好对疫区、疫点及周围群众的宣传工作。

2、乡财务根据疫情，按照国务院确定动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定动物疫情经费管理办法，负责安排应急防疫经费的落实管理和监督。

3、民政所负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

4、公安派出所协助做好疫区封锁和疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。

5、工商根据对疫区的封锁范围，关闭疫区内的易感畜禽及其产品交易市场。

6、卫生院协调做好疫情调查、诊断、消毒和防止人感染等工作。

三、应急反应

乡防治重大动物和高致病性禽流感防控指挥部接到可疑疫情报告后，就立即启动本应急预案，必须及时派人赶赴现场，了解疫情发生情况，召集指挥机构成员会议通报疫情，分析疫情发展趋势，封锁疫点，同时将疫情按规定迅速上报。对相邻乡镇发生疫情应及时通报，并积极做好防范。

四、保障措施

通过学习、培训增强动物防疫人员与村防员的业务素质，提高对各种动物疫情诊断能力。按行政村划定防疫区。以防为主，以经常性防疫与突击性防疫相结合，有效地预防和控制动物疫病的发生。

五、疫情管理

各村（居）、各单位要认真执行《中华人民共和国动物防疫法》和《动物疫情报告管理办法》及《江西省动物防疫管理办法》等相关规定。发生疫情后，要通过疫情报告体系逐级上报。未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自对外发布和通报疫情，对别有用心、造谣惑众，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

六、其他事项

应急反应的技术措施，按照国家畜牧兽医主管部门的有关规定执行。对违反本预案规定，造成严重后果的要依法追究有关责任人的责任。

七、本预案自下达之日起实施。