乡风文明建设调研报告精选7篇()
本文精选了7篇关于乡风文明建设调研报告的文章,旨在探讨乡村地区的文明建设现状和问题,并提出相应的解决方案。通过对不同地区的调研,我们深入了解了乡风文明建设的重要性,以及如何通过教育、宣传和制度建设等方面的努力来推动乡村地区的文明进步。
乡风文明建设调研报告篇1
近期,瓜州县委宣传部成立调研工作组深入乡镇、村组及相关单位,就全县农村精神文明建设工作开展了深入调研,现将调研情况报告如下。
一、主要做法及工作成效
近年来,全县农村精神文明建设紧紧围绕建设新农村这一主题,广泛深入地开展文明村镇、文明农户、诚信文明户创建活动,农村基础工作不断夯实,工作力度不断加大,理论宣讲对谈、千台大戏送农村、文化、卫生、科技三下乡产生了广泛影响,切实提高了农村精神文明建设水平。
1、抓生产,促发展,农村精神文明建设物质基础不断夯实。
坚持把发展一特四化现代农业作为转变农业生产和农民增收方式、加快农业产业化的首要任务,不断优化农业产业结构,进一步加快了传统产业向专业化布局、标准化生产、产业化经营的转型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草为主的特色经济作物种植面积达32.7万亩,占全县农作物播种面积的65.4%。全面推进养羊大县建设,全县牛羊饲养量达到68.5万头(只),农业综合经济效益大幅提高。坚持政府鼓励推动,政策扶持引导,市场服务运作,城乡统筹兼顾的思路,建立健全乡、村两级劳务输出服务体系。十一五期间,累计输转劳务6.8万人次,实现劳务经济收入4.85亿元。老乡镇农民人均纯收入达到7200元,移民人均纯收入达到950元,农村收入水平稳步增长。
2、抓基础,促提升,农村生产生活条件不断改善。
各乡镇始终坚持以改善村容村貌和人居环境为抓手,不断加强基础建设。紧紧抓住我县被确定为全省新农村建设试点县的大好机遇,按照规划先行、适度超前、分步实施的原则,在全市率先编制了《瓜州县社会主义新农村建设规划》,完成了15个乡镇规划和73个行政村的村庄建设规划。20xx年在来,通过将村组道路、抗震安居房工程、农村沼气、安全饮水、中低产田改造、扶贫开发、农村教育卫生设施建设等项目进行整合,集中连片组织实施,争取整合农村项目资金两亿多元,农村乡镇共开工建设各类新、续、扩、改建项目40多项,积极推进集镇道路铺筑、人行道改造、树木栽植、环卫设施配套等基础设施和公共服务设施建设,突出抓好商业门店改造以及小康住宅建设等工程。示范村也大力实施通村道路铺筑、铺筑人行道、生产通道整修、五改四化等基础设施建设,全县已建成居民点改造提升点59个,完成农村住房建设总投资过亿元,完成新建市级高标准小康住宅建设350户,县级分散小康住宅户,农村危旧房改造已落实8750户。投资9.33亿元,实施了中低产田改造、双塔总干节水改造、生态节水灌溉、水库除险加固、渠道改造维修、饮水安全、农村沼气等项目;投资2.2亿元,实施了通乡油路、通村油路等通乡通村道路,全县公路通车总里程达到1718公里,通行能力得到显著提升。
3、抓整治,优环境,努力打造清洁优美新农村。
针对农村环境卫生差的状况,出台了《瓜州县村容村貌和环境卫生管理考评办法》和《瓜州县村容村貌和环境卫生管理考核验收标准》,通过健全县、乡、村三级管理机构,落实专(兼)职保洁队伍,完善卫生基础设施,初步建立起卫生清扫垃圾集中清运制度。县建设局根据新农村建设的需要,编制了《关于村庄整治工作的指导意见》,明确提出村容村貌整治的标准要求。各乡镇按照政府主导、分级负责、全民参与、集中整治的要求,实施了城乡清洁工程,以公路沿线、村庄周边房前屋后和集镇市场为重点,在所有乡镇开展了大规模的环境卫生集中整治活动,组织广大村民广泛参与,清除陈年垃圾,打扫卫生死角,有效改善了环境卫生脏乱差的状况。大力实施绿化造林工程,以林业项目建设为支撑,投资1.05亿元,突出抓好千米农田防护林、绿色通道、日协贷款石岗墩风沙口二期治理、退耕还林工程续建、封滩育林、三北四期防护林、重点生态公益林和防护林等林业生态项目,生态建设取得了阶段性成效。十一五期间,共完成人工造林10.36万亩,天然林草植被封育200万亩,义务植树220万株,全县森林面积达到298万亩,森林覆盖率达到6.5%,较提高了4.3个百分点,整体生态环境得到明显好转。
4、抓教育,树典型,新型农民培养成效显著。
认真落实《公民道德建设实施纲要》,狠抓农民群众的思想道德教育,编印《瓜州文明公民读本》8000多册,下发《文明礼仪读本》、《酒泉有礼》等4000册。大力开展五五普法活动,加强法制教育,提高了农民群众的法律意识。连续多年开展冬季集中教育活动,加强了农民党员的培训,提高了群众的政治素质。注重典型引导,大力组织开展道德模范、飞天骄子、陇原骄子等典型推荐评选活动。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动和农民道德教育以及科普知识,狠抓农村劳动力实用技术、创业技能培训,五年来,共举办各类实用技术培训班 260 场次,培训农民2.35万人(次),有效提高了农民的道德素养、文化素质和农村的文明程度。投资670万元架设172.9公里的电视广播信号主干线,解决了265个村民小组5.9万人收听广播、收看有线电视的问题,极大地丰富了移民群众生活内容,使农民群众生活习惯和思想意识明显转变,积极向上的文明乡风在逐渐形成。
5、抓载体,创机制,农村精神文明创建活动深入开展。
各乡村把星级文明户、文明村镇等创建活动作为新时期农村精神文明建设的重要载体,通过在全县广大农村组织开展五好家庭、致富能手、创业标兵、敬老好儿媳、十星级文明户、文明诚信农户、文明村镇等评选活动,做到精神文明建设与物质文明建设的有机结合。文明乡镇、文明村创建成绩斐然。止目前,共创建全国、省级、市级、县级文明单位(村镇、社区)分别是1个、12个、44个、194个,占全县单位总数的98%以上。全县信用社共评定信用乡1个,信用村24个,评定信用农户15387户,占总农户的70%,对信用户予以信贷支持和利率优惠,对培育诚实守信的文明乡风民风及诚信的社会氛围也起到了良好的推动作用。把健康文明、向上的文化活动作为实现乡风文明的抓手,组织了千台大戏送农村移民乡镇文艺调演活动,在春节期间开展了大型秧歌调演、传统灯展、烟火晚会、戏剧晚会、书画展览等群众性文化活动。通过深入开展丰富多彩的传统文化活动,大力弘扬了瓜州的特色地域文化,有力促进了乡风文明的提升。把建立一套符合农村实际,行之有效的`工作机制作为推动农村精神文明建设深入开展的保证,近年来,我们从组织领导、资金投入、目标考核、监督激励等方面入手,不断创新精神文明建设的机制,在管理上,将精神文明建设纳入综合目标责任管理,严格考核。同时,依托省、市文化项目,加大农村文化阵地建设,全县15个乡镇都建起了文化站,配有文化专干20人;59个行政村建起了文化室,占行政村总数的81%,建成农家书屋67个,今年计划再建的7个书屋已列入20xx年全省农家书屋工程配送计划,届时将全面实现农家书屋全覆盖的目标,形成了一批集村级阵地、文化室为一体的群众活动场所,并以此为依托,切实加强了农村精神文明建设。
二、存在的问题
1、乡镇精神文明建设投入不足、重视程度不够的问题不同程度存在。一些农村干部对精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足,重视不够,存在一手硬一手软的现象,把主要精力投入到抓生产、抓收入、抓增收的问题上,对村民精神文化、道德层面的东西抓得不够紧。
2、部分乡镇扶贫开发任务艰巨,物质条件滞后,影响精神文明建设。由于全县乡镇之间经济发展不平衡,村与村之间自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因,造成抓精神文明建设程度不一样。我县被纳入省级扶贫参照县管理,贫困面大,特别是移民乡村财力困难,对村民的文化生活和文化设施很难有足够的资金投入,村容村貌改善不大,脏、乱、差现象依然存在。
3、移民乡镇村民的思想教育有待进一步加强。我县是重点移民大县,大部分移民群众思想观念保守,思想意识、价值取向、道德观念与本土农民反差较大,生产生活习惯存在诸多的不适应,依然没有摆脱等、靠、要等落后思想,崇尚科技文化氛围不浓。
4、基层公共文化资源投入不足与作用发挥不尽充分的问题并存。随着文化惠民的工程的落实,村级图书室、农家书屋、村级健身场所等逐步建立起来,但由于村干部大部分都不能脱产,公共场所开放时间得不到保证,文化资源作用发挥不尽充分。
三、对策建议
(一)建立和健全农村精神文明建设的工作机制。
一是健全领导组织机制。要切实加强对农村精神文明建设的领导,确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局,融入各部门各行业的业务工作,尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制,一同谋划、一同部署、一同落实。要着重改变目前乡镇党委副书记兼职过多的现象,乡镇应配备专(兼)职人员,明确每个干部抓精神文明建设的职责,形成人人抓,人人参与的格局,确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。
二是健全考核激励机制。要建立相应的考核机制,形成完整的考核体系,量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。要逐步改革投入模式,探索实行以奖代补等方式,完善考核激励机制,将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合,按照工作绩效,奖优罚劣,进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性,提高实效性。各乡镇要结合县十三五规划,制定精神文明建设长、短期规划,通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标,对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定,对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。通过规划对农村基层精神文明建设工作起到导向作用,促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动。
(二)把精神文明建设作为社会管理创新的一项重要内容。
一是以加强群众教育为切入点,不断提高群众的思想道德素质。着眼于提高农民综合素质,加快由传统农民向现代农民转变,为建设新农村提供强大的人力支撑。要加强对农民的传统文化与形势政策教育、民主法制教育和知识技能教育培训,引导广大农民分清是非、善恶、美丑,以理性合法的形式表达利益诉求,努力培养一批有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二是以培育文明乡风为切入点,不断提高农村文明程度。各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发,制定出得到普遍认可的乡规民约,使农民在乡规民约的约束中,潜移默化地受到教育,得到提高,形成自身的文明乡风。进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动,在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学的文明新风,塑造社会主义新农村的新风尚。深入开展移风易俗活动,引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识,逐步养成良好的生活方式,促进农村形成健康文明新风尚。
(三)以三园建设作为农村精神文明建设的推动载体。
一是以文化乐园建设为切入点,不断丰富群众精神文化生活。随着农村经济社会的发展,农民对精神文化需求也不断增长,但移民农村的精神文化生活相对贫乏,迫切需要以思想文化阵地为依托,大力发展群众文化、完善文体设施。要通过政府和社会化投入相结合的办法,大力加强农村文体设施建设,下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地,把思想宣传工作、文体活动向农村延伸、向农民渗透,把教育农民的工作做实。
二是以 清洁家园 建设为切入点,改善群众生产生活环境。乡村面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现。要把农村环境卫生治理、村容村貌建设纳入村镇发展的总体规划,从教育引导农民改变陈规陋习、倡导科学文明健康的生活方式抓起,把经常性工作和集中整治结合起来,把宣传教育和制度规范结合起来,下功夫解决脏、乱、差问题,努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。探索建立农村环境卫生长效保洁机制。要按照三个一标准,建立农村环卫工作长效管理机制,做到建立一支卫生保洁队伍,建设一批环卫保洁设施,制定一套卫生管理制度。乡镇要建立专职农村环境监察队伍,村组要设立监督员,真正使农村环境卫生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生态田园 建设为切入点,不断增加群众收入。认真实施清洁秀美工程,继续抓好退耕还林工作,保护好土地、森林、地下水等自然资源。积极发展生态经济,努力增加群众收入。加强生态产业建设,按照一村一品和工农对接的思路,结合实际,大力发展生态产业。
乡风文明建设调研报告篇2
××年是××区××开局之年,也是××小学迎接××文明单位三年一次复验检查之年。本年度我校各项工作以贯彻落实区××教育规划为核心,落实市、区精神文明建设工作要点,坚持“转变观念,提高质量,创新发展,追求卓越”的工作方针,紧紧围绕全面实施素质教育,全面提升教育教学质量,加强特色文化建设,规范办学行为,加强常规管理,积极探索和创新精神文明建设工作的模式,促进我校又好又快发展。现制定××年学校精神文明建设工作计划。
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领创建工作,全面贯彻落实党的××大和××届×中、×中全会精神。以提高职工思想道德素质和深化少年儿童思想道德建设为核心,以构建和谐平安校园为目标,把“反分防渗”、“四个认同”、“马克思五观”融入各项工作之中;积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设,以丰富多彩的实践活动为载体,以家庭、学校、社会相结合的育人实践为保障,不断提升建设和谐平安校园的水平,为全面建设和谐平安校园,创建人民满意教育,作出新贡献。
二、工作要求:
1、提高认识,加强领导。精神文明创建工作覆盖学校工作的方方面面,是学校工作水平和师生文明素质的具体体现,我们要充分认识文明精神文明建设工作的重要性、长期性和紧迫性。把迎接文明单位复验工作纳入今年学校工作的重要议事日程,放在突出位置。
2、分工负责,齐抓共管。精神文明建设领导小组要对照《自治区文明单位测评体系》,全面梳理三年来的工作,总结成绩挖掘亮点,查找不足及时改进工作。精神文明创建工作八个方面的工作需要党、政、工、团、队等各个方面密切配合,形成合力。要树立精神文明创建一盘棋的思想,要形成既有分工,又有协作,优势互补,职责明确,齐抓共管的良好工作格局;保证创建工作人、财、物的投入,保证复验工作顺利通过。
三、主要工作:
(一)坚持科学发展,以创先争优活动为动力,发挥好先进示范、典型引路的作用,努力推进学校科学发展。
本学期我校将继续开展创先争优活动,充分发挥党员的先锋模范作用,大力彰显广大师生的敢于竞争、拼搏向上精神。在上学期创先争优活动取得显著成效的基础上,增强党员和广大教师的教育责任意识、服务意识,为人师表意识,廉洁从教意识,教学质量意识,团队凝聚意识、执行制度意识。学校要继续确定具有自身特色的活动主题和活动方式,打造特色鲜明、为党员和广大教师所喜闻乐见的活动载体,使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务广大学生和家长的经常性动力。
(二)强化责任意识,切实规范办学行为,打造一流教师队伍。
进一步加强领导班子的思想建设和作风建设,努力提高学校班子成员的领导水平和思想观念。用先进的教育思想指导自己的工作实践;定期召开行政会;坚持实施“校务公开”的制度,行政领导班子成员要不断提高管理水平,使之真正成为学校坚强的领导集体。
牢固树立“全员育人、全方位育人、全过程育人”的观念,并做到深入人心,在广大教师中积极开展教育思想大讨论,反思教育行为,提升教育理念,探索学校德育的内容、途径、方法,提高德育工作的实效性、针对性和主动性。
弘扬道德规范,深化公民道德建设。以诚信为核心开展道德教育活动,宣传普及“八荣八耻”, 以社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育为依托,继续开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传活动。运用各种载体宣传“二十”字公民道德规范,发现和宣传身边的先进事迹和典型人物。开展“你是我的榜样”征文活动。结合三月份公民道德建设月和××月××日“公民道德宣传日”,集中开展系列道德宣传教育活动。引导广大师生“在社会做个好公民,在学校做个好老师、好学生,在家庭做个好成员”
(三)坚持育人活动,提高育人时效性。
1、弘扬时代民族精神,切实加强未成年人爱国主义教育和理想信念教育,培养青少年热爱祖国的朴素情感。
以“热爱伟大祖国 建设美好家园”为主题,以各种重大纪念日、传统节日以及入队仪式为契机,广泛开展少年儿童易于接受、紧扣时代脉搏的国防教育、传统文化和爱国主义融情教育活动。积极开展“红领巾心向党”“传唱四好少年歌曲”“认知党恩、认知祖国恩”等实践教育活动,通过观看爱国主义教育影片,唱响爱国主义革命歌曲,搜集并讲述新中国取得的伟大成就等,进一步培育各族同学爱党、爱祖国、爱社会主义的真情实感和民族自豪感。
认真学习《××小学生守则》和《××小学生日常行为规范》,加强日常行为习惯的检查监督,提高值日、值周质量,严格执行流动红旗评比,促进精神文明建设。重视每周一的升旗仪式,做到形式庄重,主题鲜明,要让雄壮的国歌震撼学生的心灵。进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育,注重养成,注重体验;大力加强基本道德教育和实践,培养学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面具有良好的道德修养。
2、深入开展少年儿童公民道德教育活动,鼓励学生争当“四个好少年”。深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动,充分利用“公民道德宣传月”、“常规教育月”、“德育实践周”,组织好面向少年儿童的道德体验教育活动。以参加文明礼仪、节能环保、扶贫帮困、保洁护绿等公益活动为主要内容,在家庭、学校、社区广泛开展“文明小标兵”、“道德小天使”、“环保小卫士”“诚信小主人”等公民道德实践教育活动,积极引导少年儿童在成长过程中接收道德教育,增强社会责任感,做一个有道德的人。争当“热爱祖国、理想远大”的好少年;争当“勤奋学习、追求上进”的好少年;争当“品德优良、团结友爱”的好少年;争当“体魄强健、活泼开朗“的好少年。
3、继续开展民族团结“手拉手”教育活动。围绕民族团结教育月活动主题:学习××发展史,争做民族团结好伙伴,以电子读本《热爱祖国,同心同行》为载体,以班队会为平台,以手拉手志愿结对为主要形式,积极开展各民族同学之间的手拉手活动,引导各族少年儿童在相互理解、相互尊重的良好氛围中互帮互学,共同进步。
4、多方位开展道德实践和感恩教育实践活动。感恩是人的一种美德,对给予自己关爱、体恤、帮助、指导的人心存感激,反映了人性中的真善美。为了改变生活在城市里的未成年人日渐冷漠,亲情淡薄的趋向,让他们深刻地理解感恩的意义,让更多的同学投入到感谢与感恩的实践活动中来,我们将以“感谢父母、感谢伙伴、感谢社会、感谢自然”为主题,通过“汇集感恩”等形式,组织学生收集和整理使自己感谢、感动、感知的人物、事件、道理,使学生在收集和整理过程中把做人做事的道理内化为优秀的品质和良好的行为习惯。将感恩作为责任的体现,增强学生的责任意识,引导他们学会对自己负责、对父母负责、对社会负责、并将责任意识转化为孜孜以求、自强不息的学习精神,更好地回报父母、回报社会。
5、继续开展“书香进校园、经典伴我行”活动。利用国旗下讲话、红领巾广播站宣传读书的好处,除中午在校阅读外,鼓励学生每天回家多读书、读好书、读中悟;利用每周阅读课让学生结合自己的读书收获展开交流,启发更多的学生学会读书;根据学生的年龄特点各班级开展读书竞赛和诵读活动。通过系列读书活动,让读书成为一种时尚,让读书成为校园的亮丽风景,让读书成为学生的良师益友,以读书育人格,形成“人人爱读书,人人读好书”的书香校园氛围。
6、充分发挥社区作用,加强少年儿童心理健康、法制安全教育。充分发挥社区作用,不断加强青少年校外教育工作。借助社会资源优势,开展青少年法律、安全、健康、技能培训等教育活动;组建雏鹰假日小队开展助老、助残、环保等参与面广、体验性强的实践活动,积极邀请“五老”人员和民族团结典型参加主题队会与学生面对面交流,对学生进行思想教育,丰富少先队员校外生活。
针对目前青少年法制意识淡薄,缺乏自护能力等现象,各中队要认真贯彻《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》精神,把心理健康教育贯穿在学校教育活动中,研究探索学生心理健康教育的有效模式,尤其要针对单亲家庭、经济困难家庭、特殊家庭等存在的心理问题,有针对性地开展心理健康教育和辅导,提高他们抵抗挫折、克服困难的能力,培养学生良好的心理素质。
积极营造未成年人思想道德建设的良好环境,学校、社会、家庭共同构建“三位一体”的思想道德教育网络。充分发挥法制副校长、法制辅导员的优势,巩固预防青少年违法犯罪工作,通过开展“未成年人心理知识讲座”、“社区青少年远离毒品行动”、“手拉手关爱外来少年儿童行动”,创建“青少年维权岗”举办“模拟法庭”等系列活动,广泛宣传法制教育,为青少年健康成长办实事。让“公民意识”和“法律意识”在学生头脑中深深扎根。有针对性地开展心理辅导、促进青少年身心健康发展。
精神文明创建工作事关学校科学发展的大局,我们将把精神文明创建过程变成广大师生自我教育、自我提高的过程,不断提高教职工和学生的思想道德素质,为推进我校教育科学发展,办人民满意的教育不断努力。
乡风文明建设调研报告篇3
为全面调查了解我市精神文明建设工作情况,加快文明城市建设步伐,推动我市精神文明建设工作再上新水平,根据市委的安排,市文明办从10月下旬开始,在全市范围内开展了文明城市建设战略课题调研。这次调研共涉及4个区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区以及22个市直单位。调研组深入基层和社区,分别召开了文明单位负责人座谈会、社区负责人座谈会、县乡负责人座谈会,并通过实地调研、外出学习考察等多种形式,对我市文明城市建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下:
一、当前我市精神文明建设工作情况
建立地级市以来,我市精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中,我们逐步形成了思想上的共识,清晰的工作思路,正确的方针原则,有效的工作措施。一是各级领导干部对精神文明建设工作的认识不断深化。在创建工作实践中,各级越来越深刻认识到,精神文明建设是“三个文明”建设不可或缺的重要组成部分,是造福人民群众的重要举措,对经济建设起着重要的智力支持、舆论引导和道德支撑作用。“文化也是生产力”、“环境质量影响和决定城市综合实力”等现代观念逐渐形成。二是各级各部门把精神文明工作摆上了重要位置。市委市政府以及基层各级组织,坚持把精神文明建设工作作为促进我市经济社会可持续协调发展,服务改革发展稳定大局,加快实现富民强市奋斗目标的大事来抓,摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,列入各级党委政府目标管理考核体系和领导干部岗位责任制,切实加强组织领导,并千方百计从人力、财力、物力上予以保证,使创建工作健康顺利发展。
三是积极探索创建工作的规律。坚持以文明城市创建工作为“龙头”,统领各类群众性精神文明创建活动,反复进行宣传发动和教育引导,加强新闻舆论宣传,调动了各级各部门、社会各界的积极性,使各方力量得到有机整合,较好地形成了齐抓共管的工作局面,促进了创建工作各项任务的落实。四是把握正确的创建原则。坚持围绕中心,服务大局,重在建设,以人为本。按照“源于标准,高于标准”的要求,着眼提高城市文明程度和市民素质,以让人民群众满意为目标,在实践中探索,在探索中前进,形成了具有特色的创建工作思路和办法。五是形成了坚强有力、行之有效的领导机制和工作机制。多年来,各级各部门在市委、市政府领导下,通过坚持不懈的精神文明实践和探索,逐步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导机制和工作机制。在创建国家环保模范城市、国家卫生城市、文明城市的过程中,积累了不少宝贵的经验,形成了一套行之有效的工作机制。
调查中我们了解到,我市自提出“做文明市民、为港城增辉、创文明城市”这一主题,标志着全市文明城市建设开始起步。经过多年坚持不懈的建设和发展,特别是近年来在市委、市政府的正确领导下,经过全市各级各部门的共同努力,我市精神文明建设工作取得了显著成绩。今年我市被省委、省政府表彰为第二批省级创建文明城市工作先进城市,我市文明程度迈上了一个新台阶。主要表现在:
(一)市民素质明显提高。多年来,我市认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,坚持不懈开展公民道德实践活动,收到了良好的效果,促进了市民文明素质的提高。公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、候车不排队等不文明现象明显减少。涌现出了许多先进典型。从80年代的全国劳模、环卫工人庄茂林,到90年代的精神文明标兵、舍己救人的王连全,以侯大山、阎允荣为代表的全省见义勇为先进群体,在海上勇救江苏落水船员的岚山童海集团1007、1008船组,到近几年涌现出的以全省见义勇为模范孙靖杰为代表的一批道德模范,以王立军、刘汉栋为代表的“新时代的农民工”,忍受病痛坚守岗位的优秀组工干部、省优秀共产党员孙培杰、以莒县10名农民志愿者、被列入全国抗震救灾英雄榜的好排长杨军为代表的抗震救灾先进集体和个人,无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模,激发了港城人民建设文明日照的热情和动力。
二)文明创建日趋活跃。在城市,围绕优化细胞,我们在全市广泛开展了“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“职工职业道德双十佳”、“十佳优秀母亲”等评选活动,通过个人和家庭文明建设辐射带动社会整体文明。在社区,不断深化“四进社区”活动,加快文明社区、绿色社区、平安社区、科普示范社区建设。目前,全市共创建成国家级“绿色社区”1个,省级“绿色社区”9个,省级“文明社区”9个,省级“科普示范社区”3个。在机关,广泛开展各级文明机关、文明单位、“人民满意的公务员”等评选活动。我市共创建成1个全国文明单位,67个省级文明单位,22个省级文明机关,266个市级文明单位,81个市级文明机关。在行业,深入开展文明行业、文明交通子行业、优质服务竞赛、文明示范学校、文明风景旅游区、文明出租车、文明导游员等各具特色的创建活动。“优质服务窗口”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”争创活动已经成为窗口行业的品牌创建活动。在企业,广泛开展“百城万店无假货”、“文明诚信企业”、“文明诚信个体工商户”等评选活动,培养市民诚信观念和规则意识,营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境。目前我市有1条街、4家商店分别被评为山东省“百城万店无假货”活动示范街、示范店。
(三)人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚。近年来我市文化活动活跃,“港城之夏”广场文艺展演、“全市舞台艺术大赛”、“情系热土·走进新农村”大型文艺巡演等已经成为我市知名文化品牌。先后举办了第十届电影金凤凰奖颁奖系列活动、世界帆船锦标赛系列文化活动、聚焦水上运动之都摄影比赛、“倾国倾城”城市推介晚会等一系列在全国有影响的文化活动,大大提升了城市文化品位。二是行业服务更加规范。目前,全市大多数行业和窗口广泛开展了优质服务竞赛活动,并且形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌,服务水平不断提升。市行政服务中心的“面对面、心贴心”、日照供电公司的“诚信彩虹”和日照移动公司的“移网情深”三个服务品牌被评为省级服务名牌。市公路局的“日照公路与时代同步,与文明同行”服务品牌已经上升为全省公路系统文明服务品牌。三是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”,实行政府信息公开、新闻发布会、重大社会公共事项决策听证等制度,政府工作透明度不断增强。通过实行“放权提速”,实施“政府上网工程”,实行“窗口式办公”、“一站式服务”,进一步提高了政府效能。
(四)城乡共建初见成效。多年来,我市坚持以城带乡、城乡联动,使农村文明建设与城市文明同步发展。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育,开展“好媳妇、好婆婆”、文明信用户、五星级文明户等文明创建活动和道德评议活动等形式,引导农民告别不文明行为,提高文明素质。目前,全市90%的农户参与了“五星级文明户”创建活动,1个村被评为全国文明村,18个村被评为省级文明村,8个镇被评为省级文明镇。文化阵地不断健全。以“文明一条街”为重点的农村连片创建、城乡文明共建活动连续开展多年,目前,全市共建设“文明一条街”2981条,街头公园379个,文化大院2659个,“农家书屋”500家,村村建立起了公开栏、阅报栏和宣传栏,有线电视进村入户率分别达到83%和43%,超过全省平均水平。全市共结成431个城乡文明共建对子,今年以来投入帮扶资金约2100余万元。村容村貌不断改善。市文明委以清理“三大堆”、治理“脏乱差”,开展“三化”(绿化、美化、亮化)、“五改”(改水、改厕、改灶、改圈、改排水沟)为主要内容,在全市开展村镇环境综合整治活动,村容村貌发生了明显改观。全市柏油路通村率达98.5%,村镇自来水人口普及率达到79.92%,路灯安装率达65%,乡村级以上道路95%得到绿化。创建品牌不断完善。各区县在多年的农村精神文明建设工作中注重总结经验,挖掘推广,逐渐形成了独具特色的品牌,如东港区“街心公园”建设、岚山区文明健康新家园工程、莒县文明直通车、五莲县文明生态村镇建设等,提升了农村精神文明建设的层次和水平。
(五)城市面貌有较大改观。建委、城管、工商、卫生、交通、公安等部门多年来坚持开展不同形式的文明创建活动,加强城市环境综合整治,营造了整洁有序、文明和谐的城市环境。目前,全市城市化率达43.4%,城市绿化覆盖率达41.4%,人均公共绿地面积达20.4平方米,城区人均道路拥有面积21.7平方米,市区每万人拥有公交车13.9标台。近年来,全市累计投入城市环境综合整治资金9100多万元,城市环境综合整治定量考核连续多年保持全省第一,荣获首届“世界清洁能源奖”,成为中国唯一获奖的城市。城管行政执法局用“人性化”的手段解决管理中的难题,“人性化执法”、“鸡尾酒疗法”的做法成为典型经验在全国推广。市公安局坚持重心下移,一线布警,“五张网”防控体系的经验做法得到了中央有关部门的肯定,全市刑事发案率、犯罪率、破案率和群众对社会治安的满意率等指标一直优于全国、全省平均水平,是全省社会治安较好的市之一。
二、当前我市精神文明建设存在的问题和差距
虽然我市城市文明建设取得了很大成绩,但与先进地区相比,与我市科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标相比,还存在许多亟待解决的问题和差距:
1、精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够,创建意识不强,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高,往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法,存在重部署、轻落实,重突击、轻持之以恒的情况,影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧,落后的生活方式没有彻底改变,文化设施匮乏,利用率低,封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。
2、市民素质有待提高。我市是一个由数以万计的农民变市民的新兴城市,建市时间短,缺少历史积淀,大部分市民是从“村民”过渡到“居民”的,城市意识不高,文明素质和人文素养有待进一步提高。同时,由于常态化市民教育机制不健全,市民的公共意识比较差,乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象得不到有效根治。抓市民文明素质教育合力不足,特别是外来流动人口还没有完全纳入教育的范围。这些都说明市民文明素质教育还是一个迫在眉睫的大课题。
3、经济基础比较薄弱。目前我市仍处于沿海欠发达地区,根据今年省文明办对我市文明城市测评情况的反馈,我市共有8项指标未达标,其中与经济有关的指标占5项,分别是:城镇居民可支配收入低于本省同类城市平均水平;每十万人拥有专利授权数低于省内同类城市平均水平;研发(R&D)经费支出占GDP比重≤1.0%;单位GDP能耗高于省年度控制目标;节能减排未完成上级下达的任务等,反映出我市经济基础比较薄弱,需要进一步加快经济建设步伐,增强经济实力。
4、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展,文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足市民日益增长的需求,群众“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题不同程度地存在。特别是由于长期忽视对文化基础设施建设的投入,历史“欠账”严重,我市市区范围内图书馆、文化馆、艺术馆、科技馆等文化基础设施基本处于空白状态,大大影响了文明城市建设步伐。
5、城管体系尚需完善。规范化综合执法体系未全面建立起来,城市管理、交通管理、食品卫生监管等分属不同的部门,个别部门的职能权限交叉,管辖界限划分不清晰,缺少有效的协调机制,造成了许多管理上“空挡”。与属地化管理相配套的经费投入机制不健全,一些城乡、区域、条块等结合部位仍然处在管理的“盲区”。
6、社区基础工作相对薄弱。由于历史等种.种原因,我市的社区建设起步较晚,进程较慢,管理不规范。一是许多社区的管理机构、人员、制度不健全,每个社区居委会一般只有3-5人的工作队伍,疲于应付。二是社区医疗、购物、娱乐等配套服务设施跟不上,许多社区的文化活动场所存在少、旧、散现象,不能满足社区居民的文化需求。三是社区管理服务机制尚未理顺,如,东港区的社区自起开始起步,目前全区有54个社区,其中纯城市社区26个。除部分由居委会改牌外,其余是由面向社会招考的人员组成,“空降”到社区,与物业管理是“两层皮”,还存在协调配合方面的问题。
7、公共服务功能不完善。城市公共服务设施不健全,市区内盲道缺少,垃圾箱、公用电话、邮箱、报栏、售报亭、座椅等公共设施数量较少,并且存在缺失、破旧现象。目前,我市还没有城市主题雕塑。城市软环境不完善,少数行政执法部门、经济管理部门、公用事业单位中存在不规范行使行政权、执法权和管理权,行政审批多,办事难,互相推诿、吃拿卡要等现象。
8、对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面,还只是意识形态部门的责任,缺乏直接为经济建设服务的新手段,缺乏进入经济活动的新路子,服务功能发挥不够。二是精神文明建设的内容相对单一,与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是,互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆论斗争的新舞台,网民数量庞大且呈不断上升趋势,上网者素质参差不齐,管理防范的难度越来越大。
三、我市精神文明建设的优势和潜力
虽然我市建市时间短,起步较晚,还存在很多问题和差距,但综合分析我市自然、历史、人文等发展因素,我市精神文明建设还具备很大优势和潜力。
1、天然的生态环境优势。我市拥有优良的生态环境和独特的旅游资源,城市环境质量多年保持全省第一,空气质量、近岸海域水质保持在国家一类标准,是全国唯一拥有3S全面优势的海滨旅游城市,中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、国家环保模范城市、国家绿化模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境奖等系列称号彰显了我市的环境生态优势。在文明城市测评中,我市生态环境指标如市政建设、公共交通、环境质量、绿化及废弃物处理等都达到了标准要求,有些指标还超出了规定标准。
2、良好的城市基础设施。我市作为新亚欧大陆桥东方桥头堡,被评为新丝绸之路明珠城市,是山东半岛城市群和鲁南经济带的重要一员,在区域发展中的战略地位日益突出。建市以来,经过多年的投资建设,我市城市规划、道路、公交、供水、排水、排污等基础设施建设逐步完善,交通便捷,素有“两港通四海、一桥系亚欧”之美誉。伴随着亿吨大港的崛起,临港工业快速兴起,已经形成了钢铁、粮油、制造、化工、木材、物流、旅游等产业,为城市文明建设奠定了坚实的基础。
3、经济建设的快速发展。历届市委、市政府领导班子都致力于加快发展城市经济,尽快改变经济落后的局面,我市经济增长速度每年在全省都排在前列。经过多年的努力,我市经济建设取得了显著的成绩,增强了城市的综合竞争力。20,全市生产总值达到629.58亿元,比上年增长16.8%,是的2.2倍,十五期间年均增长17.1%;人均GDP达到23180元(按年平均汇率折算为3067美元),突破3000美元,是20的2.6倍。
4、深厚的历史文化底蕴。我市文化资源丰富,历史底蕴深厚,拥有塑造城市文化品牌的最宝贵财富。以龙山文化、莒文化为代表的古文化,以农民画、黑陶为代表的民俗文化,以刘勰、丁肇中为代表的名人文化,以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名的生态文化,以“中国水上运动之都”城市品牌为主题的水运文化,以及茶文化、会展文化等,都是我市建设文化品牌、发展文化产业的宝贵资源和内在支撑。
5、新兴城市的巨大潜力。由于建市时间短,历史包袱少,可以在新的起点上,进行更加完善的城市规划和建设,避免老城市先建设、后治理的弊端;城市建设的快速发展也激发了市民的城市认同感和自豪感,广大市民的城市意识、开放创新意识日益强烈;随着城市建设的不断发展,我市国际交往日益增多,与国外5个城市缔结友城关系,城市的知名度、美誉度和对外影响力越来越高,彰显了新兴滨海城市的巨大潜力。
四、我市精神文明建设的思路目标
总体思路:坚持以党的“”精神为指导,树立和落实科学发展观,以“创文明城市、建和谐日照”为主题,以现代化战略为导向,以制度创新为动力,以提升城市综合竞争力为目标,加快城市文明建设进程,致力于提高城市文化品位,保护好重要的历史文化古迹,建设好一批体现先进文化的文化设施,延续城市文脉,丰富城市文化;致力于提高市民文明素质,进一步加强学习型城市建设和诚信建设,塑造高素质的公务员形象、市民形象、窗口形象和社区形象,营造宜人的生产生活环境和投资环境;致力于完善城市管理方式,突出城市环境综合整治,建立健全长效管理机制,营造文明有序的城市环境;致力于提升城市美誉度,锲而不舍地深化群众性精神文明创建活动,努力创建省级文明城市,力争3—5年内创建成全国创建文明城市工作先进城市,进而争创全国文明城市。 把握的原则:
1、以人为本原则。提高城市文明程度是推进城市经济社会协调发展的有效载体和途径,必须始终坚持以人为本的原则,着眼于民生,把满足人民群众的需要,实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。
2、规划发展原则。在城市规划编制过程中,应注重规划文明,要按照美的规律来安排城市文明的各种物质要素,以构成城市文明的整体美,给人以美的感受,避免“城市文明视觉污染”。
3、协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展,既要着力改变目前政府投资偏重于经济建设的格局,积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜,同时又要特别注意关心弱势群体,让城市各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。
4、软硬结合原则。要建设富于时代气息、独特风格和地域特色的城市文化,同时,要建设一批能够凸显现日照滨海文化特点的硬件设施,赋予建筑更多的文化效能,让建筑与人对话,使城市软环境和硬环境和谐一体,相得益彰。
5、生态文明原则。把城市文明建设提升到生态文明的高度,立足生态建市,依托我市优越的自然生态条件,发展循环经济,精心打造一个生态优良、人与自然和谐相处、适宜居住、创业的城市环境。
6、重点突破原则。文明城市建设是一项系统工程,涉及面广,要集中力量突破城市重点、亮点、难点工程,以点带面,整体推进,进而全面提升城市文明程度。
五、关于我市精神文明建设的对策建议
针对我市目前城市文明发展现状,今后应以增强日照经济实力、提升市民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点,努力实现城市文明建设的新跨越。具体对策和建议如下:
(一)提高思想认识,在更新思想观念上下功夫。
当前,做好精神文明建设工作,就是要打破旧的思维模式,把推动思想解放、观念更新放在首位,着眼于创新发展,从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路,增强工作的科学性和超前性。首先要从破除“官本位”意识抓起,切实以解放思想大讨论活动和科学发展观教育活动为契机,不走形式,不走过场,下大力气破除部门利益至上等落后保守思想,增强忧患意识、危机意识、竞争意识、创新意识,把人们的思想尤其是党员领导干部的思想和精力引导到用更加积极的态度、更加开阔的胸襟投入到干事创业中来。其次要始终坚持精神文明重在建设的方针,把精神文明建设工作和经济工作紧密结合起来。主动适应时代需要,改变过去那种认为精神文明建设是“配角”“陪衬”,“物质文明抓好了,精神文明自然而然就上去了”的错误观点,树立三个文明一起抓的观念,把精神文明建设工作同树立形象、改善投资环境、加快发展结合起来,找准角度,选准载体,设计好切入点,把创建活动融入经济建设的各个环节中去。第三,要站在更高的位置重新审视自己。社会的进步与发展,对精神文明建设提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就与辉煌,不能仅满足于已有的先进成果。要有博大的胸怀和战略眼光,向先进城市和地区学习,汲取精神文明建设的新鲜经验和好做法,坚持走精神文明建设可持续发展的道路,这样,才能永葆精神文明创建活动的生机与活力。
(二)加强教育引导,在提高市民文明素质上下功夫。市民文明素质是一个城市文明程度的集中反映。提升市民的综合素质,关键是政府要加强教育引导,形成市民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围,建立能够激发市民自觉提升自身综合素质的有效机制。一是要紧密结合人们的思想动向、精神需求的变化和社会生活多样化的要求,加强思想道德教育,凝聚精神力量。通过报刊、电视、网络和举办培训班、讲座、研讨会等多种形式加强宣传教育,营造舆论氛围,用先进理论武装人们的头脑。另外,针对外来思想文化、价值观念、政治经济模式对人们所产生的负面影响和冲击,有计划、有步骤、循序渐进地搞好教育引导,用先进文化和理念占领思想文化阵地。二是要精心设计、搭建群众参与创建活动的载体和平台,广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动,深化文明素质工程,坚持从细小的、具体的事情抓起,营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚。三是要挖掘选树典型,充分发挥典型示范作用,鼓励比学赶帮,在广大群众中兴起学习先进、争创先进的热潮,形成崇尚文明的浓厚社会氛围。四是要坚持日常性工作与集中性活动相结合,组织开展一些影响力大、带动性强、社会关切度高、市民群众满意、受益的主题活动,使广大群众在参与中接受教育,在实践中提高文明素质,在共建中实现共享。
(三)加强文化建设,在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建设是增强城市综合竞争力的重要手段,在某种程度上,城市以文化论输赢。随着日照城市化脚步的逐渐加快,随着文化大发展大繁荣时代的到来,如何建设高品位的城市文化已成为了一个迫在眉睫的课题。一是要完善文化设施。针对我市文化设施建设的“瓶颈”制约,建议市、区两级把文化设施建设纳入经济和社会发展规划,提交市委或区委会研究,按照“总体规划,突出重点,先急后缓,分步实施”的原则,在逐年加大政府投入的同时,通过多元化投融资,积极吸引社会资金,采取多种措施,有计划、分步骤地建设一批多功能的文化、娱乐、旅游服务设施。建议加快市综合文化中心建设,力争用3—5年时间,将综合文化中心打造成集图书馆、科技馆、文化馆、美术馆、影剧院、青少年宫等公共文化服务设施和书刊批销、会展、古玩画廊、歌舞厅、茶艺馆等文化商业设施于一体的设计一流、功能齐全、设施先进、服务优良的市级群众文化活动基地。要加强社区和乡村文化设施建设,到,基本实现每个乡镇有综合文化站、每个村有文化大院、每个社区有文化中心的目标。二是要发展文化产业。适应时代要求,抓住发展机遇,把文化产业作为第三产业发展的突破口,迅速发展壮大。要制定文化产业规划,对今后一个时期全市文化产业发展及布局进行全面规划;要整合文化资源,加大投入和扶持力度,培植主导产业,培育产业集团,打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌;要组织好精神产品的生产,努力创作一批思想内涵丰富、群众喜闻乐见的精品佳作;要把群众喜爱的“港城之夏”广场文艺展演、“全市舞台艺术大赛”等品牌文化活动继续推向深入,借鉴“云南印象”、“印象刘三姐”等文化品牌经验,打造体现日照海洋文化特色的“大海情”歌舞剧等文化活动品牌。三是要塑造城市精神。城市精神是一个城市独具特质的精神品格。要通过组织调查、群众讨论、专家论证、社会发动,把群众观点、想法和意见等集中起来,提炼日照城市精神,并大力宣传,使城市精神得到社会的广泛认同,融入每个市民的思想观念和行为规范中。四是要建设城市主题雕塑。城市雕塑是一个城市的面孔,它反映着一个城市独特的个性人文气质。要把城市雕塑纳入城市整体规划,并向全国公开招聘专业人才,广泛征求市民、专家意见;要围绕“港口生态城市”“水上运动之都”、“山海旅游胜地”等城市主题,突出城市活力,彰显城市魅力。可在万平口生态公园设立“水娃戏豚”大型雕塑;要树立精品意识,严格把关,宁缺毋滥,力争把每一件作品都打造成社会叫好、百姓叫座的精品,使其成为城市的亮点。
(四)建立长效机制,在文明创建长效管理上下功夫。城市文明建设是一项长期工程,必须立足当前,着眼长远,构建高效有序的文明创建长效机制,用法规制度规范创建,用科学管理强化创建。一是健全齐抓共建、运转协调的领导体制和工作机制。进一步强化党委、政府统一领导,文明委组织协调,党政部门各负其责,人大、政协视察指导,群团组织密切配合,新闻媒体引导推进,城乡联动,军警民共建,广大市民积极参与的文明创建领导体制和工作机制。二是健全投入保障机制。把精神文明建设经费列入各级财政预算,对市重大项目和重大活动所需经费按照市委、市政府确定的意见给予保证。制定和完善相应的政策,建立多元化的精神文明建设筹资机制,鼓励社会各界对精神文明建设提供资金和物质支持。三是健全激励机制。建立文明创建奖惩机制,把精神文明建设实绩纳入干部选拔任用和工作绩效考核,对在精神文明建设工作中做出贡献的单位和个人,及时给予精神和物质奖励;对因工作原因未完成责任目标的单位,年终精神文明建设绩效考核评定为不合格。四是健全监督机制。高度重视并切实办理落实好人大代表、政协委员的议案提案和建议意见。开展“市民议事厅”、市民文明巡访、“听证会”、热线监督、新闻监督、网上信息等行之有效的做法,问政于民、听政于民、议政于民,畅通民意渠道,接受群众监督。五是健全属地化的文明创建机制。强化各区县、街道、社区在文明创建中的组织、协调工作,加快推进文明单位、文明社区、文明村镇创建的属地化管理。加强社区建设,夯实城市基层基础工作。六是健全以城带乡、城乡文明共建机制。整合城乡各个方面资源,在更大范围、更高层次、更广领域发挥各级文明单位、文明机关的资源优势和示范带动作用,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,建立城乡共建的长效机制,推动城乡文明协调发展。
(五)理顺部门职能,在提高城市管理效能上下功夫。积极适应城市体制和政府机构改革的要求,从领导体制、工作机制、制度规范等方面,科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权,形成“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的目标管理体系。一是统筹兼顾,建管并重。要确立建管并重的观念,通过有效的管理巩固城市建设成果。要深入研究小城市发展的整体布局,结合城市规划建设目标,将市容管理纳入城市发展的规划体系之中,使城市管理融合到城市规划、建设全过程。要拓宽资金筹措渠道,加快城市功能性基础设施建设,为城市的协调发展奠定基础。二是健全法规,创新机制。要逐步建立系统、规范、具备较强可操作性的城市管理法制体系,理顺部门与部门、条条与块块之间的关系,明确界定管理责任,消除“空白点”,减少“交叉点”,消除管理责任上不落实的现象,形成管理的合力。要建立社会监督机制。强化经常性的监督、检查和考核,及时纠正城市管理执法中的有法不依、有令不行、执法不严、以罚代管等行为,确保城管执法力度。三是堵疏结合,标本兼治。要通过加强城市管理,营造优美的生活环境和文明氛围,使广大市民在潜移默化中逐步告别不文明习惯。要通过加大执法力度,严肃查处违章行为,使市民的行为习惯在约束中得以规范、巩固和强化。
(六)强化服务功能,在优化城市软环境上下功夫。城市的服务功能是城市文明程度的重要标志,随着经济和社会发展,优化城市软环境已经成为吸引人才、资本,增强城市竞争力的重要措施。一是要加强制度建设。建立健全关于收费、管理、服务、查处的文件、制度和政策,使软环境建设逐步走上规范化道路。二是要开展文明创建活动。在各行各业开展“擦亮小窗口搞好大服务”、“精细管理,细微服务”、“文明优质服务竞赛”等活动,继续开展“文明机关”、“文明示范学校”、“文明示范窗口”、“文明导游员”、“文明交通子行业”、“文明出租车”、“文明诚信企业”、“百城万店无假货”等文明创建活动等,打造更多的行业文明品牌,提升行业文明服务水平。三是要加强机关作风建设和行风建设。在党政机关开展作风建设,提高机关工作效率和服务质量。在各行业、部门加强行风建设,每年进行统筹安排,与业务工作一起部署,一起考核。市纠风办等部门加强行风监督评议,查处危害群众切身利益的违法违纪现象,切实维护广大群众的合法权益。
(七)坚持开拓创新,在凸显城市亮点上下功夫。根据城市的特点、市民的要求、文明的程度,坚持与时俱进、开拓创新,争取在突出城市特色方面取得新突破,打造鲜明的城市品牌。一是生态文明的适宜人居城市。保护我市“蓝天、碧海、金沙滩”的自然生态优势,大力宣传国家环保模范城市、国家卫生城市等一系列体现生态的城市名片,积极争创联合国最适宜人居环境奖。二是独具魅力的水上运动之都。抓住十一届全运会赛艇、帆船帆板等比赛项目和第二届中国水上运动会在日照举办的有利时机,注意搞好宣传,打好品牌,使“水上运动之都”成为日照闪亮的城市名片。三是古老又年轻的滨海文化名城。注意挖掘莒文化、龙山文化、尧王文化、太公文化、太阳文化、民俗文化、海洋文化、茶文化、水运文化等宝贵的文化资源,展示日照悠久的历史、丰厚的文化积淀和开放创新的现代文化,突出文化特色品牌。
(八)坚持以人为本,在着力改善民生上下功夫。实践证明,文明城市建设是推进民生工程的有效载体和途径,是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生,把文明城市建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨,切实把群众的呼声作为第一信号,把群众需求作为第一目标,把群众的利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准,从群众日常工作生活密切相关的内容做起,从群众参与热情高的事情抓起,从群众最不满意的问题改起,努力为群众做好事办实事,进一步提高城市建设管理水平,切实优化市民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境,让群众切实感受到文明城市建设带来的新变化、新气象和新成效,得到真正的实惠,生活品质得到全面提升。
关于加强新时期组工文化建设的几点思考
中共十八届六中全会从战略全局出发,制定描绘了我国文化发展的宏伟蓝图,发出了建设社会主义文化强国的号召。组工文化是广大组工干部在长期的工作、生活及社会实践中所创造的物质财富和精神财富的集中体现,是社会主义文化的重要组成部分。面对新形势,如何深入推进新时期组工文化建设,已成为当前亟待解决的课题,为此我们进行了探索和研究,形成了一些思考。
一、加强新时期组工文化建设的认识
加强新时期组工文化建设,积淀组工文化底蕴,打造组工文化特有形象品牌,丰富组工干部自身文化内涵,对于深入贯彻落实科学发展观,提高组织工作科学化水平,全面推进组织部门自身建设具有十分重要的现实意义和指导作用。
1、加强新时期组工文化建设是提高党的执政能力、保持先进性的必然要求。文化是一个民族的精神命脉,也是一个政党的精神旗帜。当今世界竞争是经济、科技、人才的竞争,也是执政党的执政能力的竞争,归根结底是执政文化的竞争。先进才有未来,一个政党的影响力取决于其所代表的文化的先进;凝聚才有力量,一个组织的生命力取决于其所体现的文化的凝聚力。组工文化是党的先进文化的重要组成部分,新时期组工文化是党内文化的具体和延伸,因此,加强党的执政能力建设和先进性建设,必然要求加强新时期组工文化建设。
2、加强新时期组工文化建设是提高组织工作科学化水平的重要举措。科学发展观对当前组织工作具有十分重要的指导意义,只有通过加强新时期组工文化建设,把科学发展观的核心理念融入组工干部内心,不断提升能力素质,拓展工作思路,才能使组织工作更好地适应新形势,在服务科学发展中实现自身的科学发展。加强新时期组工文化建设,可以认真总结组织工作的历史经验和创新实践,进一步优化配置各类资源,形成科学的组织工作理论体系、价值目标、方法措施和体制机制,从而全面提升组织工作科学化水平。
二、加强新时期组工文化建设的构想
近几年,我县在组工文化建设中获取了一些宝贵的经验积累和实践启示,但是也存在一些不可忽视的共性问题长期难以,比如对组工文化建设的方向和抓手还不够明确;所建立的机制方面还不够完善;各种主题实践活动所取得的成效不明显等问题。我们通过对党的十八届六中全会精神的深入学习,将结合本县实际,总结经验,大胆探索,全力构建具有靖宇地域特色的新时期组工文化体系。
1、立足红色资源,使新时期组工文化“有神”。以弘扬“杨靖宇”精神为核心,使新时期组工文化在发展中“有神”。靖宇县是以伟大的民族英雄、优秀的共产主义战士、人民军队的杰出将领杨靖宇将军而命名,杨靖宇将军用鲜血和生命铸就了一个共产党员对共产主义事业的无限忠诚,充分实现了自我价值,同时也无憾地实现自己的社会价值。杨靖宇的坚守信念、实事求是、开拓创新、舍身献身、艰苦奋斗和民族团结等精神,不仅是全县干部、更是组工干部最宝贵的精神财富。我们要通过开展一系列思想政治理论教育,引导组工干部大力弘扬“杨靖宇”精神,开展以老组工谈体会讲传统、在职组工干部谈认识强素质、党员群众谈建议促发展为主题的“核心价值观大讨论”活动,使组工干部确立正确的价值取向,将公道正派内化于心,自觉做到为人处世讲“谦和”,部门内部讲“融合”,服务基层讲“亲和”,提升组工干部的精气神,推动组织工作上台阶。
2、突出能力提升,使新时期组工文化“有为”。 以提高组工干部的能力素质为切入点,使新时期组工文化在结合中“有为”。提高组工干部深入贯彻落实科学发展观能力,努力把科学发展观的要求转化为正确的工作思路和措施,转化为科学的思想方法和工作方法,落实到工作中、体现到行动上。加大教育培训力度,使组工干部对现代科技、市场经济、法律法规等知识进行广泛涉猎,对微机操作、互联网应用等基本技能做到熟练掌握,成为“全频道”的复合型人才。对《干部任用条例》、《公务员法》和中央关于干部工作文件的重点章节,特别是有关标准、程序、环节、原则等内容烂熟于心,运用自如,不断增强全方面识别人才的能力。强化实践锻炼,每年选派2-3名组工干部到偏远乡镇、基层和生产一线挂职锻炼,到先进地区学习考察,丰富阅历、增长才干,增强推进组织工作科学化的本领。
三、加强新时期组工文化建设的建议
新时期组工文化建设,是一种探索中的实践,是一种进取中的发展,是一项任重而道远的任务。因此我们建设新时期的组工文化时要着眼长远、创新方式、彰显特色、凝炼精髓、树立典范,紧密结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动的深入开展,构建价值、能力、制度、行为和环境相融共促的新时期组工文化。
1、制定规划谋长远。组工文化建设是一个长期过程,是随着组织工作不断发展而逐步成熟,它根植于组织工作之中,但贵在不懈规划建设。部机关要把加强新时期组工文化建设作为一项重要工作纳入议事日程,建立健全领导体制,形成协调一致的工作局面;要探索建立组工文化建设的长效管理机制,逐步实行科学有效的考核评价和激励办法,推动组工文化建设顺畅运行和持续发展;要本着“建设模范部门,打造过硬队伍”的宗旨制定组工文化建设规划,明确组工文化建设的总体目标、年度计划、主要任务和保障措施,实现总体目标与局部目标的有机统一;要坚持稳步推进,潜移默化,长期培育,把组工文化贯穿于组织工作的全过程,落实到组工队伍建设各环节,达到促进人的全面发展的根本目的。同时注重新时期组工文化建设的实效,防止形式主义,确保新时期组工文化建设各项工作目标顺利实现。
2、创新方式求发展。创新方式方法是加强新时期组工文化永葆生机活力的重要手段。方式方法的创新,最根本的是思想观念的创新,唯有思维的火花才能点亮创造的火炬,要进一步打破组织工作的陈旧观念、思维方式和行为习惯,树立创新、开放的理念,打破组织工作的封闭性,充分发挥政治优势,履行好组织部门牵头抓总的职能,把抓组工文化建设的主体拓展到文化宣传等其他工作部门,形成“全面推进”的强大合力;要创新性发掘有效载体,通过有形的载体活动把新时期组工文化具体化,有针对性地开展岗位练兵、提创新建议等活动,同时进一步深化创先争优活动,开展融趣味性、知识性和实践性为一体的综合活动,实现组工干部“乐”与“为”的结合;要创新性地抓好活动中心建设,进一步夯实组工干部学习、健身等活动基础,促进新时期组工文化建设更快更好地发展。
乡风文明建设调研报告篇4
十七届六中全会上通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出要把文化建设摆在突出位置,建设好国家的软实力。省九次党会对贯彻落实好六中全会精神,把中原经济区建设成为华夏文明的传承和创新区进行了全面的安排部署。为贯彻落实中央和省委的会议精神,我们对我县的文化建设做了调研,现报告如下:
一、对我县文化建设情况的调查与判断
文化是软实力,是一个地方的对外形象,为此我们在网络上做了一次获嘉文化影响力的调查。以“获嘉”为关键词在百度搜索11月7日至11月7日的新闻,共得到620篇相关报道。其中负面报道7篇,3条关于瘦肉精事件(检查“瘦肉精”走形式,获嘉防疫站5人被判刑;河南获嘉县无公害养猪场使用新型瘦肉精;河南获嘉:发现新型瘦肉精),政府服务(河南获嘉数千下岗职工交钱“被服务”遭质疑)、土地开发(河南省获嘉:违规别墅咋获“准生证”?)、拆迁(河南获嘉县政府为拆迁强行要求供电公司停电)和环保问题(获嘉一铁矿石炼铁企业污染严重环保部门工作不力)各1条。正面综合报道10条(1、获嘉县抢抓机遇谋求赶超发展;2、获嘉:提升综合实力 蓄势赶超先进;3、河南获嘉:项目带动加快发展步伐等),其余为部门工作(以供电和公路的宣传为主)和社会新闻。以我县的三张名片“建筑之乡”“花木之乡”和“乒乓之乡”为关键词搜索,前100条均未见到有关获嘉的报道,加上“获嘉”搜索后,所得结果不足10条,而且未见以三张名片为主题的报道,均只是在内容中提到。
反观我县内部,县豫剧团举步维艰(每年演出120余场,场均收入1500元,不足以维持职工正常工资),电视台徘徊不前(收视率持续低迷,社会影响力下降,广告收入增长缓慢),剧院、电影院更是名存实亡(剧院已转为商用,电影院已拆除)。获嘉虽然是同盟圣地,是由上级命名的“建筑之乡”、“乒乓之乡”和“花木之乡”,但全县上下,除了武王庙外找不到体现同盟文化的地方(城区广场、道路、建筑的命名均没有体现文化特色),除了在新获交界处的广告牌上有三张名片的标语,没有一处有关三张名片的宣传,城乡建设中也没有体现三张名片文化(以商业广告和政策宣传为主,缺乏公益性的文化宣传)。
通过调查,我们认为我县在文化建设上存在内外两方面的问题,即对外缺少一个整体的形象系统,文化影响力较弱,不利于招商引资和资源汇聚,内部缺少一个强有力的文化宣传阵地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、对我县地方文化精神的分析
文化是一个民族的灵魂,是一个地方的精神体现。每个地方都有自己独特的地域文化,每个地方的人都有自己的文化精神。获嘉北依太行,南邻黄河,是著名的武王伐纣会盟诸侯之地,有着深厚的历史文化沉淀,全县共有3处省级文物保护单位,还有独具特色的马皮舞、罗汉拳等非物质文化遗产。获嘉县是建筑之乡,获嘉人有着长期的外出务工传统,许多人在外地创业发展,建筑文化有着广泛的群众基础。另外,获嘉的乒乓球事业和花木产业都有着很好的基础,形成了乒乓文化和花木文化,它们与同盟文化、建筑文化一起构成了获嘉的文化精神。
获嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸怀天下、开放合作精神,建筑文化所代表的踏实肯干、勤奋创业精神,乒乓文化所代表的拼搏进取、勇争第一精神和花木文化所代表的.自然和谐、崇尚文明精神。在这四种文化精神中,同盟文化是统帅,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分为两翼。同盟文化代表着获嘉的悠久历史,同时也是获嘉对外开放,广招天下客商的精神体现。建筑文化是获嘉人民创造的时代精神,广泛蕴藏于民众之中,是实现获嘉跨域发展的精神动力。乒乓文化代表的拼搏进取精神是获嘉现代活力的体现,是获嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和谐精神是获嘉生态文明的体现,是获嘉文化中和谐的一面。
三、对我县文化建设的建议
1、弘扬有地方特色的主旋律文化,创建同盟文化城
挖掘丰富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化为主的地方文化内涵,大力弘扬,并体现到各项工作中和城市的各个地方,要求城区商业广告牌在空闲期须设置公益广告,其它商业宣传也要有一定比例的公益内容,在城市规划建设中将文化考虑在内,建筑设计和公共设施命名体现文化特色。对外宣传中统一口号和标识,突出地方特色,形成正面清晰的获嘉形象。整合学术研讨会、文化庙会和物资交流会等活动,举办有影响力的同盟文化节,扩大对外交流,增强获嘉的外部影响力。
2、创新文化投资方式,壮大文化产业
成立文化产业投资公司,统筹全县文化资源,整合景区、剧团、剧院、影院和电视传媒等文化产业,策划包装项目,有针对性的开展招商,以政府投资撬动民间资本投入文化建设。实施走出去战略,积极与省、市文投公司对接,制作体现获嘉四种文化精神的文化产品。
乡风文明建设调研报告篇5
在今年全国农村精神文明建设工作经验交流会上,中宣部刘奇葆部长作出重要批示,指出农村精神文明建设工作要牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这个根本任务,坚持以人为本、重在建设,以美丽乡村为主题,深化农村文明创建,着力培育新型农民、建设文明乡风。近年来,XX市紧紧围绕美丽乡村建设,突出抓好民风建设和环境整治,坚持城乡统筹、一体推进,推动培育践行核心价值观各项任务落细落小落实。
一、近年来XX市农村精神文明建设工作情况和成效
近年来,XX市把农村精神文明建设工作摆上重要位置,突出抓好农民道德素养培育和农村文明程度提升,努力创新形式载体、拓展内容渠道,农村精神文明建设各项工作取得了新的成效。
一是文明新风广为弘扬。以《公民道德建设实施纲要》为指引,在镇村、社区普遍设立道德讲堂,每年举办“道德评弹”、模范事迹报告等活动超过150场,道德讲堂成为基层群众的精神家园。开展“我推荐我评议身边好人”、“寻访身边道德模范新闻行动”,充实市、镇两级凡人善举典型库,试点发布“善行义举榜”,开展道德模范评比表彰、“六个一”关爱礼遇等活动,先后推出梅李镇薛馥华、支塘镇曹留保等5位来自农村的“中国好人”,为群众树立起具有时代气息的价值导向。以支塘镇蒋巷村、虞山镇梦兰村等一批文明村为榜样,实施“十村万户”乡风文明示范工程,制订“十好文明户”村规民约,推出“同吃同住”养老敬老、文明户“福利变奖励”等措施,推动形成文明、醇厚的乡风民风。
二是文化民生大为改善。农村基层公共文化设施实现提档升级,建立覆盖全部行政村的“四位一体”综合信息服务体系,“四馆一站”免费开放,在沙家浜、古里等镇推广农村有线智慧社区,数字电视实现村村通,用户总数超过21万户。“三下乡”、“村村演”等文化惠民活动每年举办公益巡演、广场文艺超过300场,各地开展的文化活动也受到群众热烈欢迎,海虞镇“红杉树书场”、尚湖镇“兰花艺术团”,评弹、戏曲月月都有演出,梅李镇以“孝爱”为主题组织“孝廉、孝和、孝德”系列文化活动,董浜镇设立灯谜一条街,推出灯谜竞猜等节目,使群众精神文化生活更加丰富。各地还结合开展“我们的节日”主题活动,精心培育地方特色文化,虞山镇民举办的俗文化、农副产品、文明成果“三进城”,广受XX市民欢迎,梅李镇“孝爱文化”、董浜镇“灯谜文化”、古里镇“藏书文化”,汲取了优秀传统文化精髓,实现创造性转化和创新性发展,逐步打响了品牌。
三是文明创建扎实推进。优化农村精神文明建设“新风杯”考核办法,考核部门由 35个精简为12个,考核内容由双百分压缩为100分,改变年终集中检查方式,更加注重日常工作考核,进一步调动了基层工作积极性,,XX市9 个镇全部通过省级文明镇考评,实现“满堂红”,沙家浜镇荣获江苏省文明镇标兵称号,16个村、4个社区获评省级文明村、社区,梦兰村被授予江苏省文明村标兵荣誉。城乡文明创建互动频繁,一批省级文明单位和村社结对共建,全市结成近百个共建对子,促进发展要素向农村集聚、城市文明向农村延伸。扎实推进志愿服务工作,建立170多个村级志愿服务站,“虞城热心人”、“仁风古里”等一批志愿服务团队做大了影响,“海虞妈妈”助学关爱志愿服务行动获评省级优秀志愿服务项目。
四是关心农村未成年人成长。在蒋巷村建立XX市首个省级未成年人社会实践基地,20,XX市青少年活动中心与蒋巷村基地“强强联合”,形成“一体两翼”的教育模式,截止目前,累计接纳中小学生社会实践近10万人次。各地还依托51个学校乡村少年宫、17个爱国主义教育基地、45个校外辅导站,组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”等主题活动,辛庄镇设立“德善基金”关爱青少年成长成才,沙家浜镇开展以“红色文化”为特点的校园教学,形成了“一镇一品”德育特色,清理网吧、打击游贩等校园周边环境清理行动实现常态化开展,为青少年成长创造了良好的社会环境。
二、农村精神文明建设存在的问题
总体来看,这些年我们所做的工作,丰富了农村群众精神文化生活,激发了农村文明创建活力,为建设社会主义新农村、推动城乡一体发展发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于基本现代化成就的有力支撑,是社会各个方面、广大农村干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,少数领导对精神文明建设重视不够,一些农民的公德意识、集体观念淡薄,道德冷漠、伤风败俗的人和事时有出现,少数村级党组织软弱涣散,难以起到战斗堡垒和示范带头作用,镇村发展差距呈扩大之势,农村精神文明建设工作发展还不均衡;文明创建工作的内容、形式相对单一,工作动力和延续性显得不足,载体建设水平还有待提高;公共文化设施使用率偏低,文化活动对年轻人吸引力不强,基层文化队伍整体素质参差不齐,文化产品和服务能力还不能满足群众需求;农民的道德意识、价值取向、文化认同趋于多样,少数人参与精神文明建设的积极性不高,一些不健康不科学不文明的现象还不同程度存在。对此,我们要高度重视,在实践中加以解决。
三、关于今后工作的建议和对策
当前,XX市正处在全面深化改革、推进转型升级的重要时期。现代化建设实践,需要做可以做的事情很多,从某种意义上说,最艰巨繁重的任务还是在农村。因此,在新形势下加强农村精神文明建设,促进农民思想观念和生活方式转变、农村社会和谐稳定,显得尤为迫切。今后一个时期,我们推进农村精神文明建设工作,要始终以社会主义核心价值观为根本,紧紧围绕美丽乡村建设和城乡一体化战略,坚持教育引导为先,着力抓好民风建设和环境治理,全面提升农民思想道德素养和农村社会文明程度,让农村“环境更美、风尚更美、人文更美、秩序更美、创业更美”,为建设“美丽常熟”创造良好条件。
乡风文明建设调研报告篇6
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容和主要抓手,是党和政府农村工作中一项十分重要的战略任务。进一步加强农村精神文明建设,对于深化农村改发展、做好农村群众工作、维护农村社会和—谐稳定、满足农民群众日益增长的精神文化需求,全面实现小康社会的奋斗目标,具有十分重要的意义。
一、基本情况
隆德县农村精神文明建设工作,在区、市、党委宣传部的正确指导和政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民—主”的总体要求,突出抓好群众性精神文明创建活动,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,农村精神文明建设工作取得了新进展,为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供了坚强的思想保证、精神动力和文化环境。
二、创建内容和主要做法
(一)大力开展社会主义核心价值体系的宣传普及工作,为新农村建设不断凝聚力量。
一是准确把握,深刻认识其重大意义。印发了《隆德县关于加强社会主义核心价值体系建设的通知》等文件,精心组织各级党组织、各单位深入开展社会主义核心价值体系建设的学习,聘请市讲师团讲师深入各单位宣讲社会主义核心价值体系建设的内涵、精神实质等,使广大干部群众深刻领会其重大意义和作用,进一步增强做好社会主义核心价值体系建设的主动性、责任性和科学性。二是创建实践载体,在阵地建设上有特色。根据行业和各单位的实际、特点,通过对社会主义核心价值体系建设内涵的解读,使社会主义核心价值体系建设更贴近群众、贴近生活、贴近实际,具有可操作性,增强针对性和时效性。三是加大宣传力度,深入实施“八进”工程。在乡政府所在地设臵大型宣传牌和路牌,广泛宣传各级各类道德模范,张贴文明标语和图片,深入开展社会主义核心价值体系建设进机关、进乡镇农村、进街道社区、进学校、进企业、进宗教场所,从不同层面、不同对象,全面宣传社会主义核心价值体系建设,进一步营造了宣传社会主义核心价值体系的良好氛围。
(二)深入实施思想道德建设“四大工程”,不断加强理想信念教育。
(三)加强农村社会文化环境净化工作,不断推进未成年人思想道德建设。
一是把净化社会文化环境工作纳入群众性精神文明创建活动之中。在广大农村广泛开展文明单位创建活动,把文明学校创建与全面加强学校德育工作相结合,与加强师德师风建设相结合,与校风、教风、学风建设相结合,与开展文明家庭、文明职工、文明学生、文明宿舍、文明班级等评比活动相结合。把净化社会文化环境工作作为创建各级文明单位、文明村镇的重要考核内容,把贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的情况作为重要条件。二是把净化社会文化环境工作纳入未成年人法制教育之中。在农村中小学聘请法制副校长,定期或不定期到学校开展法制宣传教育,受教育面达93.6%。组织开展青少年“法通行”主题实践活动。在中小学开展社会治安综合治理宣传月活动,召开全县学校及周边治安综合治理暨预防青少年犯罪工作会,深入开展创建“平安校园”系列活动,有效预防了青少年学生违法犯罪。广泛开展“拒绝邪教进我家”宣传教育活动,开展“师生反邪教大讨论”活动和“珍惜生命、远离毒品”宣传教育活动。三是把净化社会文化环境工作纳入群众监督之中。建立和完善社会监督制度,同时,聘请家长、教师、“五老人员”担任网吧义务监督员,对网吧等热点文化市场进行有效管理。
(四)扎实开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”创建工作。
为了扎实开展群众性精神文明创建活动,加快提升农村社会文明程度,我们从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手,着力开展“文明村镇”、“十星级文明户”、“文明集市”等创建评选活动。充分发挥典型示范带动作用,不断促进农村文明程度。一是提高农民素质,培养文明意识。制定“村规民约三字经”并在乡村主要街道刷写宣传,发放《隆德县村民文明公约》等宣传资料5000余份,引导教育广大农民,遵纪守法、和—谐相处、尊老爱幼,不断提升村民文明素质。二是广泛开展村镇创建工作。我县现有区、市、县级文明村镇分别为5个、4个、52个,区、市、县十星级文明户分别为13个、10个、60个,各级各类道德模范共230人。三是开展文明集市创建工作。共创建村级文明集市2个,采用电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式,广泛普及法律知识,大力弘扬诚信理念,表彰诚信典型,曝光失信案例,用身边生动的人和事教育广大经营者。工商机关通过制定文明服务公约,把诚实守信的具体要求渗透到经营者的日常行为中,不断增强经营者的诚信自律意识,提高经营者的自我管理能力;通过积极推进集市信用分类监管,细化完善具体制度,实施定向有效监管,加快农村集市监管信息化工作进程,努力提高集市信用分类监管水平和效能;通过建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量追溯、农药残留量检测、商品质量承诺等制度,营造良好的交易环境,保障商品质量安全;通过畅通申诉举报渠道,切实维护广大农村消费者的合法权益。
(五)农村公共文化建设不断加强,群众性文化活动日益丰富。
一是实现了“农家书屋”在行政村的全覆盖。投资244万元先后建成了118个“农家书屋”,完善配套设施,加强日常管理,全县“农家书屋”覆盖率达到100%。“农家书屋”已成为新型农民增长学识的“充电所”、发家致富的“加油站”、陶冶情操的“娱乐园”。二是完成了信息资源共享工程建设,投资115万元建成信息资源共享基层服务点15个。为每个服务店配备了信息资源共享工程专用电脑,安装了共享工程管理软件。目前,共享工程服务工作已全面展开。三是购臵流动电影播放设备,丰富了城乡群众精神文化生活。投资68.76万元购臵了先进的数字电影放映设备13套,组建农村流动放映队13个,开展数字流动电影进社区(村)、进军营、进校园活动,丰富了各阶层群众的业余文化生活,年均放映数字电影1800多场次,把流动电影院建成了没有围墙的课堂和党的宣传阵地。四是广泛开展了群众文化活动。组织各类大型文艺演出60余场,组织参加各类赛事、展演100余次,参演人员30000余人次,观众近60万人次。如在六盘山文化城组织策划的“清凉世界”广场文化活动,以音乐、舞蹈、戏曲专场演出、社区艺术团队展演、社区特色文化展演等形式,围绕元旦、春节、“两会”、中秋、国庆等重大节日和其它专题活动,演出场次130场,参与演出单位覆盖全县14个乡(镇、街道)的78个业余剧团,观众超过10万人次,参演单位数、演出节目数、演出场次、观众人数均创我县广场文化活动之最,成功探索出一条政府搭台、社会参与、群众自娱自乐的广场文化活动模式,为广大基层文艺爱好者提供了展示和锻炼机会,激发了基层群众支持参与文化活动的热情,丰富了城乡群众的文化娱乐生活。
(六)基层宣传文化队伍建设不断充实,资金投入逐年增加。
全县宣传文化系统包括党政群和文化事业单位17个,在册登记人数144人,其中公务员33人。从文化程度看,大学本科学历38人,大学专科59人,中专(含高中)及以下人员47人。从职称分布看,高级职称4人,中级职称33人。从行业分布看,党委宣传部9人,文化旅游广播电视局90人,文联4人,乡(镇、街道)41人(宣传干事14人,科教文卫服务中心文化工作人员27人)。一是机构设臵到位,人员配齐。宣传部、文联、文广局人员和乡(镇、街道)宣传干事、科教文卫服务中心文化工作人员到位率100%。二是积极引进各类宣传文化人才,县文广局招聘了8名青年专业技术人员,大都具有专科以上学历且学有专长。三是高度重视宣传文化部门班子建设。近两年,交流重用、提拔任用宣传文化部门领导干部16人,考录中层管理干部3名。这些举措促使全系统干部职工的年龄结构、知识结构得到优化,业务能力、创业理念、工作热情全面提高。四是资金投入逐年增加。20xx年至20xx年,县财政累计投入文化事业经费430万元;区、县两级财政投入宣传文化项目建设经费。
乡风文明建设调研报告篇7
一、加强班子建设,团结协作促发展
(一)加强组织领导,确保工作有序开展。根据我单位工作实际,按照“一把手”不直接分管组织人事、财务、政府采购、工程建设工作暂行办法,及时调整局班子成员分工情况,由三郎斯吉副局长分管精神文明建设工作。班子成员之间坚持顾大局,识大体,讲原则,做到分工不分家,齐心协力共同认真抓好精神文明建设工作,并狠抓了其他各项工作的有序开展。
(二)加强制度建设,提高工作效率。为进一步规范内部管理,根据单位实际认真制定了办公室工作职责、仓储安全股工作职责、财务内审股工作职责、粮食流通监督检查股工作职责、调控股工作职责、考勤制度、会议制度、学习制度、财务制度、车辆管理制度、廉政制度、首问责任制、限时办结制和接访制度等系列制度并进行上墙,以促进干部提高工作效率、工作质量和为群众服务的水平。
(三)争创“四好”班子。一是借“人才培养”工程和“党的群众路线教育实践活动”为主体,认真组织干部职工学习党的十八大会议精神、十八届三中全会精神、中央“八项规定”、省“十项规定”、《中国共产党章程》及相关业务知识和其他科学文化知识,积极参加县上举办的大课堂培训和单位集中学习,努力提高干部职工自身综合素质。二是强化政务意识,狠抓业绩提升,认真抓好了20xx年大骨节病更换粮食兑现工作、省级储备粮的轮换、粮油供需平衡调查、粮食安全检查等工作。三是抓民主团结,在工作中,坚持民主集中制原则,遇重大事项班子集中研究决定,不以个人说了算,促进了班子和谐建设。四是抓作风建设,认真组织干部职工学习廉政建设方面的法律法规,严格执行《廉政准则》“52个不准”,树立勤廉班子形象。
二、加强思想建设,增强班子整体水平
(一)加强学习,提高科学决策水平。为适应新形势下粮食工作需要,局领导高度重视思想政治建设工作,始终把学习放在重要位置,制定了周密的学习计划,今年以“人才培训”、“会前学纪”、“党的群众路线教育”等活动为契机,把社会主义核心价值体系融入到精神文明建设的全过程,认真学习中国共产党章程、党的十八大、十八届三中全会、省十届四次全会、州十届五次全会、、中央、省、州、县相关政策及领导讲话精神、《粮食流通管理条例》及粮食工作相关政策法规等内容。通过理论和业务学习,不断提高班子成员的思想境界和政治觉悟,准确领会和贯彻执行党的路线、方针、政策,倡导干部职工爱国、敬业、诚信、友善。截止现在,全局集中学习24次(305人?次)。
(二)加强职业道德教育。通过组织集中收看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《永远是春天》等先进典型电影和《阳光下的黑幕》警示教育片等,学习若尔盖系列违法违纪案件,组织开展“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、价值观、利益观”等大讨论,教育引导党员干部职工认真履行好工作职责,老老实实的做人,脚踏实地的干事,心系企业、心系群众,为粮食工作发展尽职尽责。
(三)开展换位大体验。根据县上安排,为进一步改进工作作风,增强密切联系群众的责任感和紧迫感,我局三位领导深入下属企业与职工一起销售粮食体察民情、体验民生,换位体验职工销售大米的困难和不易。
三、加大公民道德教育,推进社会主义核心价值体系建设
(一)以活动为载体,提升公民道德素质。我局利用第十二个“公民道德宣传月”组织开展形式多样的活动,加强公民道德基本规范的宣传教育。一是广泛发动干部职工参与道德宣传教育活动,用身边人讲身边事,切实开展道德宣传教育。二是广泛开展“倡导文明新风提升道德素质共建文明城市”主题活动。三是开展“三热爱”和“我的中国梦”、“学雷锋做有道德的人”爱国主义读书教育活动。四是大力开展文明交通、文明劝导、文明餐桌、文明传播等活动。五是深入开展“同升一面旗,共爱一个家”主题实践活动。通过以上活动的开展,进一步增强了干部职工的爱国主义情感意识。
(二)大力推进志愿服务工作。广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,增强人们做志愿服务的自觉。一是做好“三关爱”志愿服务活动。二是做好送科技、送法律、送健康下基层志愿服务活动。三是利用春节、七一、国庆等重要节庆点,开展爱岗敬业志愿服务活动。截止6月底走访困难党员5户慰问金xxxx元。
四、认真履行工作职责,确保粮食工作有序开展
(一)大骨节病更换粮食工作。为确保大骨节病更换粮食这项民生工程和惠民政策落到实处,我局根据九扶综办〔20xx〕4号文件精神,一是制定了《县粮食局20xx年大骨节病更换粮食工作方案》。二是深入17个乡(镇)调查核实大骨节病供应人口并进行了公示。(20xx年大骨节病供应2880人、易地学龄儿童613人)
(二)做好军粮及政策性粮食供应工作。按照相关政策,认真做好了军粮及政策性粮食供应工作,截止六月已完成军供粮1.6万公斤、春荒救济粮6.695万公斤。
(三)狠抓安全生产,预防和减少安全事故。一是加强领导,强化责任。我局始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真开展粮食仓储安全工作检查,成立了安全生产督查小组,切实加强对安全生产工作的督查指导,同时要求粮食购销企业增强安全生产意识,抓好粮食行业重要领域重点部门的安全生产工作;二是层层签订安全责任书,将安全责任落实到企业、落实到个人,组织干部职工召开安全生产专题会议6次,参会人员65人次,并充分利用“走基层”、“党的群众路线教育实践活动”等大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》等,通过宣传教育活动,提高了干部职工的安全防范和应急处置能力。三是开展安全生产大检查,按照《县粮食局安全生产工作要点》及“四无粮仓”的标准,对全县基层粮库点进行专项安全检查6次(重点检查库点用火、用电等情况)。
(四)加强对国有粮食购销企业的指导和监督。一是创新管理制度。把法治管理和民主管理有机结合起来,切实解决了企业组织结构、员工等问题,为企业经营者提供良好的发展平台,最大限度地激发了企业职工的积极性和创造性,提高企业经营效益。二是调动职工参与企业经营管理的积极性。切实保障员工对重大问题的知情权、参与权,建立和完善员工利益表达渠道和对企业发展献计献策平台。三是加大财务工作的监督力度。强化资金管理,规范专项资金分配、管理,监督业务操作规程,切实加强企业资产、负债管理,继续推进财务约束机制建设。
(五)加强粮食质量、卫生安全监督管理。依据《粮食流通管理条例》建立了收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动中的粮食质量和原粮卫生监管制度。在“春节”、“十一”及其他重大节日期间,由局领导带队会同有关部门深入到各乡(镇)对个体粮油经营摊点、大骨节病区口粮供应质量进行安全专项整治行动。确保了经营者和消费者的合法利益和身体健康不受损害。共开展专项检查2次,出动检查人员22人次。
(六)加强仓储管理,确保粮食安全。一是大力推广绿色储粮技术。以“一符、三专、四落实”为目标,积极应用电子测温、机械通风、环流熏蒸等储粮新办法,不断提高科学储粮水平,确保储粮安全。二是加强储备管理。做好粮食储备工作是应对粮食风险和突发性事件、加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照《州级储备粮管理暂行办法》的有关规定和市场消费需求的变化,及时推陈储新和优化储备粮品种结构,上半年按时完成储备补库任务861吨。(州级储备大米361吨,县级储备大米250吨、小麦250吨)。三是加强粮油库存检查工作。按照州发改委、州监察局、财政局、农发行州分行《关于开展20xx年全州粮食库存检查工作的通知》?阿州发改〔20xx〕103号?文件精神,对国有粮食企业(县粮油收储公司)的各级储备粮食和商品粮数量、品种、质量、粮权归属、信贷资金、政策性补贴、仓储管理和收购资格情况进行了全面检查。(统计报表库存数据正确,粮食业务统计处理规范,手续完整、储备粮油管理规范有序,库存数量真实,库贷挂钩一致)
(七)加强粮食流通监督检查,维护粮油市场秩序。以“粮食科技活动周”、“条例周年”、“食品安全月”宣传为契机,以“推进依法行政倡导爱粮节粮”为主题,对《粮食流通管理条例》、《省〈粮食流通管理条例〉实施办法》及相关法律法规进行宣传,发放宣传资料1500余份,增强了粮食生产者和消费者的法律意识。二是认真开展社会粮油及供需平衡调查。我局主动服务上门,对1户国有粮食经营企业(粮油收储公司)和30家个体粮油经营户的经营、消费(销售)、粮食(最低最高)库存量进行了检查,并对基础资料和销售台帐进行了认真核实。全县1户国有粮食经营企业和30家个体粮油经营户都建立了社会粮食统计台帐,有效维护了市场粮食流通秩序,营造了依法管粮的法制环境。
(八)加强“放心粮油”网点建设。“放心粮油”工程是一项爱民、惠民、为民工程,我局积极推进放心粮油工程,建设放心粮油经营网络和服务体系,大力推进放心粮油“五进”活动,让全县农牧民群众及城市居民吃上放心粮油。到目前我县已申报放心粮油示范销售店2家。
(九)做好粮食应急工作,提高粮食应急保障能力。按照《州粮食应急预案》有关规定和要求,不断完善粮食应急体系,以确保维稳、应急和突发事件期间的粮油供应工作不断档、脱销,供应充足。
五、其他工作
(一)行政效能建设。一是加强组织领导,健全工作机制。成立了局机关效能建设领导小组,全面负责局效能建设工作的部署、督查和考核,同时把效能建设工作纳入年度考核。二是认真落实“三项制度”建立长效机制。为加强行政效能建设,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,用制度管人,按制度办事。局各股室根据自身的职责职能,制定完善了相应的管理制度。三是以“党的群众路线教育活动”为载体,加强作风建设,推动机关作风转变,营造良好的政务环境。四是认真落实行政审批事项,完善电子政务系统建设。(梳理行政权力事项总数27项:其中行政审批1项、行政处罚24项、其他行政权力2项;行权岗位3个;xxx网接入点数3个)
(二)党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制,全面落实“一岗双责”,结合党的群众路线教育实践活动,加强反腐倡廉教育和正风肃纪专项整治,认真实施“三重一大”,严格贯彻执行中央“八项规定”、省“十项规定”、州“十条意见”、县“六条实施办法”、“52个不准”等廉政法规。全局14名干部职工签订《县领导干部违规经商办企业自查登记承诺书》14份,以进一步增强了干部职工廉洁自律意识。
(三)结合“挂包帮”和走基层活动,提升为民服务水平。今年我局驻村帮扶联系村是镇村,我局领导高度重视,借党的群众路线教育实践活动和“走基层解难题办实事惠民生”活动为契机,通过走访农户、电话联系等方式,加深了与联系户的感情,在了解镇村实际困难后,多方筹集资金为该村解决了5万元用于修建多功能老年活动娱乐中心。
(四)党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动的工作要求,以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以“为民、务实、清廉”为主题,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,深入开展好每一环节的活动,着力查找解决“四风”方面存在的问题、粮食工作中存在的突出问题,以推动粮食各项工作的开展。在党的群众路线实践活动中为联系村解决资金x万元用于修建老年活动娱乐中心和申请县政府为下属企业解决提高县级储备粮保管费用补贴标准从xxx元/斤上涨xxx元/斤,为企业每年增收xx万余元。
(五)环境卫生整治工作。根据县上安排,每月第二个星期五和最后一个星期五加强对全县粮油库区及管辖范围内所负责的区段滨江路口巷子至扶州茶楼路口巷子环境卫生进行整治,做到无“五乱”现象,并与粮油收储公司和九粮宾馆签订环境卫生综合治理(门前五包)责任书2份,建立城乡环境综合整治常态化管理。
(六)加强维稳工作,确保社会稳定。为认真抓好维稳工作,我局成立了维稳工作领导小组,由“一把手”亲自抓,建立分级负责的工作机制,落实工作责任。坚持“三个强化”,有效化解各种矛盾和纠纷。一是强化“一岗双责”意识,坚持粮库、机关门卫值守登记制度,做到为官一任,保一方平安;二是强化排查。层层建立信访排查机制,做到不稳定因素及时发现,及时上报。三是强化调处。按创“平安”活动的要求定期进行部门矛盾纠纷调处,变上访为下访,积极主动与企业职工进行交心谈心,并